绪论食品标准与法规.ppt

食品标准与法规寄语之一寄语之二寄语之三怎样学习《食品标准与法规》参考书网上学习资源本课程主要内容包括食品质量安全现状令人担忧食品安全性事件武汉工业学院食品科学与工程学院何东平教授2010年3月18号对记者讲“你一定也吃过地沟油”。据他估计目前我国每年返回餐桌的地沟油有200-300万吨。中国人一年的动、植物油消费总量大约是2250万吨也就是说按照比例你吃10顿饭可能有1顿碰上的就是地沟油何东平教授是全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长近日公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。这是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件。请讨论根据食品安全法在本案件中公安机关还需开展哪些工作才能把六大环节中哪些人员法办？最高可判多少年为什么？2011年发生的食品安全事件甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件牛肉膏三聚氰胺塑化剂旺旺生产车间与违法食品作坊的对比上述这些上镜率较高的丑闻不过是中国食品行业问题的冰山一角。“沉舟侧畔千帆过病树前头万木春。”那么我们是否应该从这些典型事例中参悟出什么食品安全标准的缺失？食品安全法规的缺失？食品安全监管的缺失？食品生产商、经销商的良心丧失？食品行业是良心行业标准使世界更安全三流的企业卖产品二流的企业卖技术一流的企业卖专利超一流的企业卖标准企业家说：第一章绪论食品标准与法规是从事食品生产、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。无论国际还是国内对食品质量和安全性做出评价和判定的主要依据就是有关国际组织和各国政府标准化部门制定的食品标准与法规。《食品标准与法规》是研究与食品的生产、加工、贮运和销售等全过程质量安全相关的法律法规、标准及市场准入的一门综合性管理学科它涉及食品与农畜产品生产和流通的全过程即“从农田到餐桌”。课程意义我国食品法规发展技术法规定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法包括适用的管理规定在内的文件以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。（1）强制性：只有满足技术法规要求的产品方能销售或进、出口。凡不符合这一标准的产品不予销售或进出口。意大利菲亚特生产的500型汽车有一个特点它的车门是从前往后开的为了不进口这种汽车德国禁止生产和使用车门从前往后开的汽车。法国一度禁止进口含有红霉索的糖果这项技术规定实际上是针对英国的因为英国的糖果在制造过程中曾普遍用红霉素染料染色。（2）约束范围广：包括产品的具体特性生产工艺生产方法等。（3）表现形式多样：国家法律部门条例政府法令强制性标准等。食品标准的源标准(standard)为了在一定的范围内获得最佳的秩序经协商一致制定并由公认的机构批准共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础以促进最佳的共同效益为目的。标准化(standardization)为了在一定的范围内获得最佳的秩序对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒并促进技术合作。法律法规与标准的关系1、法律法规与标准的相同之处一般性、公开性、明确性和严肃性、权威性、约束性和强制性、稳定性2、法律法规与标准的不同之处（1）标准以法律为依据（2）标准主要为技术层面（3）法律、法规较为宏观和原则标准较为微观和具体（4）法律、法规较为稳定（5）协商一致（6）推荐性标准有选择或不执行的权利（7）法律法规是规范性文件标准在文字上有文字的也有实物的标准不等于法律但标准与法律有着密切的内在的联系。要保持市场经济良好的秩序还必须要有完善的标准体系来支撑法规体系的实施否则再好的法规也难以实施到位。只有法规与标准互相配套各自发挥特有的功能才能确保市场经济的正常健康运行全面促进社会经济的进步。一、食品安全的保障措施二、标准与法规的研究对象综合及其他销售贮藏运输产品检验成品包装标志生产加工设施与人员加工原料食品加工产品门类+食品加工过程要素+标准层次=食品加工标准体系三、法规与市场经济的关系市场经济法规体系四、标准与市场经济的关系食品标准是判断食品质量安全的准则。2002年1月在北京召开的全国科技工作会议科技部针对我国加入WTO新形势提出了实施“人才、专利和技术标准”三大战略。首次把技术标准提到了战略高度。可以毫不夸张地说：一