食品标准与法规 绪论.doc

食品标准与法规Foodstandardsandlaws
曾桥
陕西科技大学生命科学与工程学院
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13325382300
怎样学习《食品标准与法规》
参考书
1.张建新主编，《食品标准与法规》，中国轻工出版社2008.8
2.刁恩杰主编，《食品安全与质量管理学》，化学工业出版社，2009.10
3.国家标准化管理委员会编（张建新副主编），《农业标准化》，中国计量出版社，2004.1
4.张建新主编，《无公害农产品标准化生产技术概论》，西北农林科技大学出版社，2002.11

食品质量安全现状令人担忧
据政府统计1992-1996年，由于农药不规范使用，全国发生农药等中毒247349例，死亡24612人。专家估计仅占实际发生数据的1/10。近几年来，蔬菜农药残留量严重超标，养殖猪、牛、羊、黄鳝、甲鱼违规使用饲料添加剂的事件不断发生，有的甚至已经接近急性中毒的水平。

2006年，合肥地区仅8月份一个月内就发生329例农药中毒，非常罕见，创历史新高。

三聚氰胺事件（自08年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人）、英国的疯牛病、香港的禽流感等引起世界震惊。
食载或水载）痢疾每年两百万人死亡。

食品安全性事件

食品行业是良心行业
人＋良（良心）＝食
责任重于利益，防范重于补救！
这是作为食品人的起码准则。
每一个食品从业人员，都应该是具有高度责任感的人，是对消费者的健康和生命安全负责的人！
标准使世界更安全
全球三大权威标准化组织
国际电工委员会（IEC）InternationalElectrotechnicalCommission
国际标准化组织（ISO）InternationalOrganizationforStandardization
国际电信联盟（ITU）InternationalTelecommunicationUnion

三流的企业卖产品
二流的企业卖技术
一流的企业卖专利
超一流的企业卖标准
企业家说：
生产产品卖得是分分钱，
生产技术卖的是毛毛钱，
生产专利卖的是块块钱，
而生产技术标准卖的是串串钱。

第一章绪论

食品标准与法规是从事食品生产、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。
无论国际还是国内对食品质量和安全性做出评价和判定的主要依据就是有关国际组织和各国政府标准化部门制定的食品标准与法规。
基本概念

1、食品法律：与食品相关的法律，属于基本法律以
外的法律，是所有与食品相关的活动的法律依据，
包括食品生产、经营、检验和监督管理等。
《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质
量安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫
法》等。

2、食品法规：行政法规、技术法规和部门规章

技术法规

定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，
包括适用的管理规定在内的文件，以及规定适用于产品、工
艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的
文件。

（1）强制性：只有满足技术法规要求的产品方能销售或进、出口。凡
不符合这一标准的产品，不予销售或进出口。意大利菲亚特生产的500型
汽车有一个特点，它的车门是从前往后开的，为了不进口这种汽车，德国
禁止生产和使用车门从前往后开的汽车。法国一度禁止进口含有红霉索的
糖果，这项技术规定实际上是针对英国的，因为英国的糖果在制造过程中
曾普遍用红霉素染料染色。
（2）约束范围广：包括产品的具体特性，生产工艺，生产方法等。
（3）表现形式多样：国家法律，部门条例，政府法令，强制性标准等。

3、标准(standard)

为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制
定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规
范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促
进最佳的共同效益为目的。

4．标准化(standardization)
为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜
在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。
注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程
或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。
一、食品安全的保障措施
1、法律法规体系
2、技术支撑体系
3、监测和安全预警系统：早发现、早预警、早控制、早处
理
4、建立食品安全综合监督、组织协调机制，统筹制定食品安全规划

二、法律法规与标准的关系

1、法律法规与标准的相同之处
一般性、公开性、明确性和严肃性、权威性、约束性和强制性、稳定性
2、法律法规与标准的不同之处
（1）标准以法律为依据
（2）