2021秋历史部编版选择性必修第一册互动课堂课件：第7课 近代以来中国的官员选拔与管理.ppt

第二单元官员的选拔与管理
第7课近代以来中国的官员选拔与管理为什么现代很多人争相报考公务员？现代公务员制度与科举制度有何关系？知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响一、晚清选官制度的变革
1.背景
(1)晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。
(2)西学的传播和洋务运动的开展。
【情境探究】根据史料，指出清末废除科举制度的历史背景。
(时空观念）2.过程
(1)1898年戊戌变法：加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题。变法失败后，所有考试悉照旧制。
(2)1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。
(3)1905年，光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，科举制度被废除。
3.内容
(1)改革传统选官制度：进行官制改革，
裁减冗署冗官，瓦解传统的六部建制。
(2)更新部分选官制度
①学堂选官制度
a.建立：1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。
b.内容：自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖励出身可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。
②留学毕业生选官制度：规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中等三等，分别赐予进士、举人、拔贡出身，再分配相应官职。【情境探究】根据史料并结合所学知识，概括清末官制改革的主要特点并对其进行简要评价。(历史解释、唯物史观）(1)冲击了封建社会旧教育制度。从洋务运动起，封建社会教育制度的板块逐渐松动。经过戊戌变法、清末新政，封建旧制度的枷锁被国人进一步打碎。
(2)促进了西学的引进及传播。大量物理、化学、数学、天文学等译著出现在新式学堂中，西式科普读物等书籍也被译介到中国。
(3)培养了新式人才。“废科举、兴学堂”培养的学生具有新式思维，通过新式教育学习新技术，成为国家需要的新式人才。
(4)晚清“废科举、兴学堂”是中国教育现代化的开端。正是从此开始，中国迈出了教育现代化的第一步。二、民国时期的官员选拔制度
1．南京临时政府时期
(1)依据：孙中山的文官考试思想。
(2)内容
①在官员选拔方面，以考试制度为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。
②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
(3)意义：奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响。2.北洋政府时期
(1)制度建设：1913年初，北洋政府颁布了《文官
考试法草案》等法案，这是文官制度建立的标志。
(2)官员选拔
①考试：民国男子年满21岁者，得应文官考试，即女子不得参加文官考试，文官考试由政事堂铨叙局负责。
②甄别：主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定能否留任。是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。3．南京国民政府时期
(1)1929年国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。
(2)公务员选任由考试院负责，“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨叙、方得任用”。
(3)1929年，国民政府公布第一部《考试法》，允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。【情境探究】根据史料，说明民国时期中国文官制度的特点，并结合所学知识分析民国时期中国文官制度确立的背景。(史料实证、时空观念）三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1．干部制度
(1)新中国成立后，沿用民主革命时期的干部制度。后来，我国又建立了分类管理的干部制度。
(2)改革开放后，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。此时，干部制度进入改革和进一步完善阶段，逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化。
(3)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。2.国家公务员制度
(1)地位：建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。
(2)过程
①1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。
②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》。
a.内容：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
b.意义：标志着公务员制度正式形成，公务员考录工作正式进入法制化轨道。③2006年1月，《中华人民共和国公务员法》正式实施，公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。
(3)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。【情境探究】根据史料并结合所学