2021秋历史部编版选择性必修第一册同步课件：第二单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理.ppt

第7课近代以来中国的官员选拔与管理必备知识·自主学习2.清政府对选官制度的改革:【图文探究】(教材二次开发)

思考:两江师范学堂是晚清新式学堂的代表,这类学堂的兴建是清政府开展哪一活动的结果?
提示:清末新政。【情境思考】
晚清时期科举制的变革,是时代发展的产物。科举制度废除的原因有哪些?(历史解释)
答案:八股取士的弊端;民族危机的加深;洋务运动、戊戌变法、新政的推行;西学的传播;资本主义经济的发展;西方文官制度的影响。二、民国时期的官员选拔制度
1.南京临时政府的官员选拔制度:
(1)依据:_______的文官考试思想。
(2)内容。
①在官员选拔方面,应以_________为主,也就是在“五权宪法”的框架之中,国家建
立考试院,主管人才的选拔和任用。
②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
(3)影响。
①进一步奠定了近代中国_________的基础。
②尽管文官选拔制度基本停留在纸面上,但对日后民国文官制度的建设产生了
重要影响。2.北洋政府时期的选官制度:
(1)文官考试制度。
①确立的标志:1913年初,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案,这是文官
考试制度建立的标志。
②内容:民国男子年满21岁者,得应文官考试,即女子不得参加文官考试;文官考试
由_____________负责。
(2)甄别:主要是指对已经在文官职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经
历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。
(3)意义:这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行
政的_______________。3.国民政府的公务员制度:
(1)确立的标志:南京国民政府1929年制定《公务员任用条例》,1933年颁布《___
___________》。
(2)依据:以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统___________
___和西方_________的精华。
(3)内容。
①公务员的选任由最高考试机关——考试院负责,所有公务员均须依法律考试
任用。
②以法律条文的形式确立了_________的思想主张。
③允许_____参加考试,具有更强的开放性和平等性。
(4)局限:实施中任用亲信、拉帮结派现象无法禁绝。·【核心概念】
五权宪法
五权宪法是孙中山提倡的实行“五权制度”的宪法原则。五权制度即“五权分立”的国家机构的组织原则,将国家的立法、行政、司法、考试、监察这五种治权分别由立法、行政、司法、考试、监察五院独立行使,以防止政府之专权。五权宪法的基本原则是以欧美资本主义国家宪法的基本原则——“三权分立”原则为基础,结合我国封建时代的考试、监察二权而成的。·【易错点拨】
1.南京国民政府的公务员制度虽不可避免有所缺陷,但却对国民政府的政治制度建设和经济发展起了重大作用。
2.原干部人事制度与公务员制度的比较
(1)原干部人事制度按一个模式进行管理,公务员制度实行分类管理体制。
(2)原干部人事制度缺乏竞争机制,公务员制度引入激励竞争机制。
(3)原干部人事制度缺乏严格的淘汰与退休机制,公务员制度建立了“新陈代谢”机制。
(4)原干部人事制度在廉政勤政方面不够完善,公务员制度实行廉政勤政的保障机制。三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1.干部制度:
(1)新中国成立后,沿用_________时期的干部制度。后来,我国又建立了分类管
理的干部制度。
(2)改革开放后,初步建立起中国特色社会主义_____________。此时,干部制度
进入改革和进一步完善阶段,在贯彻___________________的根本原则下,逐步实
现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化。
(3)中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化、制度化。在干部的_________方
面取得很大成绩。2.国家公务员制度:
(1)建立过程。
①1993年,公务员制度开始推行,随后,公务员_________制度建立。
②2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制
度正式形成,公务员考录工作正式进入法制化轨道。
(2)影响。
①公务员考试录用制度得到推进和改善,考试录用的规模和范围在不断扩大。
②公务员_______________的不断提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活
力。·【情境思考】
新中国成立以来,村干部的社会特性经历了一个历史演变过程:从解放初的家庭出身成分(贫下中农)人民公社时期的工作积极性(劳模、劳动积极分子)改革开放初期的自身能力强(更多表现为基于个人魅力的宗族权威)社会关系网络(社会关系权威)经济实力(经济权威)。
思考:这一历史现象反映了影响村干部选任的主要标准是什么?(史料实证)
提示:时代需要。主题一晚清选官制度的变革
【唯物史