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基于卓越绩效模式的我国政府质量绩效测评研究
导言
组织绩效测评是现代管理学的重要组成部分，而政府绩效测评则是政府监管部门、政策制定机构、公共服务提供者和其他利益相关者评估政府绩效的重要工具。政府质量绩效测评是政府绩效测评的一个方面，旨在评估政府为其社会和经济支持提供的服务质量和学习机会，草拟政策、规章和制度以及监督这些制度的执行情况。
本文分析了卓越绩效模式的应用于政府质量绩效测评的基本原则，着重介绍了政府质量绩效测评的方法、应用和挑战等方面。
背景
政府质量绩效测评是衡量政府为社会和经济支持性服务提供的质量和监督这些服务执行情况的关键工具。政府质量绩效测评改善了政府部门的透明度和责任，建立了相互联系的计划、操作、决策和学习循环，从而推动组织优化和借鉴成功经验，为未来提供更好的政策制定提供支持。银发测评的实施可以使社会各界更好地理解政府服务的实际效果并推动政府将公共资源管理更为有效。
卓越绩效模式基于全球领先的管理实践和质量管理理念，被广泛应用于管理多种类型的组织，包括政府机构。卓越绩效模式通过任意组织的连续改进和经验驱动的学习以及整个组织的持续发展来评估和评估绩效。在卓越绩效模式中，专业人员对组织的关键绩效指标(或评估因素)进行定量和定性分析，紧密结合组织的策略、目标和客户需求的特点，来评估不同组织在不同绩效因素上的表现，从而识别可持续改进的机会和挑战。
方法
政府质量绩效测评模型是一个复杂的系统，可以采用多种不同的测评方法。卓越绩效模式是其中的一种，该方法与其他方法相比具有以下优点:
1.着重提供社会和经济支持性服务
卓越绩效模式是从客户需求的角度出发来评估组织绩效的。其关注点是组织的管理、工作流程和结果等方面的交互作用，来评估政府机构为不同客户需求提供舒适和安全环境的重要衡量标准。
2.思考和评估整个组织系统
卓越绩效模式通过管理框架来考察政府机构的整体成长性。模式的核心是连续改进、学习和创新，是审视政府机构的管理、流程和结果的有效方法。
3.基于证据的评估标准
卓越绩效模式基于证据，检查发现某个方面的缺陷或问题，从而启动改善措施。这种证据驱动方法可帮助政府机构了解分析服务质量、资源的优化利用和管理制度等相关因素，把组织绩效的测量和评估结果作为评价基础。
应用
政府质量绩效测评在国内外得到越来越广泛的应用。社会各界对政府提供的服务质量、公共政策制定过程及其监管执行情况的关注度不断提高，对政府提供的合理服务以及资源利用效率的提高要求也更为严格。政府质量绩效测评将会成为未来政府机构评估和政策制定的核心工具。
在政府质量绩效测评过程中，应该将卓越绩效模式的理念贯穿到整个过程之中。测评应该关注政府机构的策略和目标，研究管理和流程方面如何将资源配置和目标之间的联动性发挥到最大。通过对关键绩效指标和数据的测量和分析，理解所收集数据和信息之间的联系，使政府机构可以获得改进绩效的机会和挑战。
挑战
政府质量绩效测评是一个复杂而昂贵的过程，面临许多挑战。以下是一些可行的挑战和应对策略:
1.信息的可获得性
政府质量绩效测评的一个重要挑战是可获得的信息量不足。政府机构要在相关主管部门和其他利益相关方的配合下，确保最准确和最公正的数据和信息提供，使绩效数据的整合和分析更加准确和有效。
2.缺乏共识和理念认同
虽然政府机构越来越注重绩效评估，但这种方法的实施可能会导致观点不一致和无法认同。为了有效完成政府质量绩效测评，政府机构需要制定共同的政策、目标、计划和准则，并广泛宣传绩效测评的优点和重要性。
3.操纵风险
政府机构需要将操纵风险作为优先事项加以关注。测评结果的可信度需要得到保证，使绩效测评过程的结果不受任何偏见、不公正或不规范的行为影响。
结论
政府质量绩效测评是评估政府机构绩效的重要工具。本文介绍了卓越绩效模式在政府质量绩效测评中的基本原则和方法，并强调政府质量绩效测评对提高政府公共服务的质量和透明度的重要性。政府机构需要制定明确的政策、目标和策略，为卓越绩效模式提供一个合适的背景。政府质量测评面临着一些挑战，需要适当的措施来使该方法获得成功。总体而言，政府质量绩效测评应成为衡量政府机构绩效的主要方法之一。