关于促进建筑业持续健康发展的.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。关于促进建筑业持续健康发展的若干意见（征求意见稿）为贯彻落实科学发展观加快推动我市建筑业持续健康发展充分发挥建筑业在推进城乡建设、促进经济发展、吸纳农村劳动力中的重要作用根据《浙江省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发„2021‟67号）和《浙江省人民政府关于加快推进建筑业“走出去”发展的若干意见》（浙政发„2021‟4号）精神结合我市实际特提出如下意见：一、指导思想以_______理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观以市场为导向以加快转变发展方式、推进转型升级为主线深入实施“走出去”战略大力调整产业结构、全面优化经营机制加快推进科技创新努力改进监管模式着力营造良好环境提升行业的综合竞争力、产业带动力和经济贡献率促进我市建筑业全面、协调、可持续发展。二、目标任务建筑业发展的总体目标是。到2021年我市建筑业规模进一步壮大产业结构更加合理产业素质明显改善产业竞争力全面提升经济社会效益稳步提高基本建立符合城市建设发展总1体要求、适应建筑业持续健康发展的建筑产业体系、行业监管体系、工程管理体系和完善的管理体制、科学的运行机制创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。到2021年建筑业发展的具体目标是：——规模增长效益提升。建筑业产值达到2021亿元建筑业增加值达到600亿元占我市国民生产总值5.1%创利税120亿元。——企业壮大龙头带动。培育具有特级资质的建筑业企业10家一级资质的建筑业企业15家。培育3家建筑施工产值超百亿的建筑业企业5家建筑施工产值超50亿元的建筑业企业。——科技进步节能降耗。全行业总体技术水平达到国内一流机械化施工水平明显提高。技术装备率达到1.5万元/人10项新技术贡献率达到15%广泛推行节能新技术、新工艺和新材料不断提高了绿色建筑的比例新建商品住宅和公共建筑实施节能65%的标准。——能力提升市场拓展。全市新增境外承包工程企业20家实施境外承包工程合同额8亿美元外派建筑劳务0.6万人境外建筑业产值年均增长率达18%市外建筑业产值占全市建筑业总产值的比重达到40%。——监管有力市场规范。建立健全建筑市场监管体系和建筑市场信用体系形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机2制。——质量提升安全保证。工程质量和安全生产保障体系更加健全。建设工程质量普遍提高每年争创省优以上工程30项；施工安全现状明显好转建筑施工百亿元产值死亡率逐步下降。三、扶持政策（一）建立激励机制引导企业做大做强1、培育优秀建筑业企业。在全市范围内开展优秀建筑业企业和企业家评选活动。对产值增长快、经济效益好、市场竞争力强、资质等级高、对外拓展能力强的建筑业企业由市政府命名为“建筑业龙头企业”和“建筑业骨干企业”在资质晋升、信贷融资、科技创新、人才引进、市场开拓等方面给予重点支持。对企业经营业绩突出、经营管理能力强的企业家由市政府命名为“建筑业优秀企业家”优先授予劳模称号并给予相应奖励。本市行政区域内的政府投资工程项目建设单位在编制招标文件时同等条件下优先考虑“建筑业龙头企业”和“建筑业骨干企业”。2、鼓励企业做大做强。引导建筑业企业通过资本运作开展多元化经营向高新技术、高附加值等产业发展努力提高企业规模化、集团化水平；大力推进企业上市融资步伐对企业上市募集资金的投资计划项目优先准予立项和优先安排土地指标；市政府安排若干用地用于建造建筑业总部办公基地和解决建筑业企业生产用地困难问题。支持企业通过联合、兼并、重组等方式3进一步做大做强其中涉及土地、房产、车船等变更费用享受转制企业有关费用减免政策。建立企业做大做强的奖励机制对在宁波市行政区域内年实缴税金首次超1000万元、2021万元、4000万元、8000万元的建筑业企业分别给予20万元、40万元、60万元、100万元奖励本若干意见实施之日起上年度在宁波市区域内年实缴税金已超8000万元的建筑业企业也可享受此奖励政策。3、鼓励企业创建优质工程。支持企业树立品牌意识打造精品工程对获“鲁班奖”、“国家优质工程（金）奖”的项目奖励总承建企业50万元参建企业10万元；获“国家优质工程（银）奖”、省级优质工程最高奖的项目奖励总承建企业10万元；获宁波市“甬江杯”优质工程的项目奖励总承建企业5万元。以上奖项实行就高原则不重复计奖。4、激励企业晋升资质。有关部门要把扶持政策和资质管理结合起来在资质晋升上既要体现扶持又要严格管理。支持建筑业企业整合资源、创造条件晋升资质等级对主项资质晋升特级资质的企业一次性奖励50万元对主项资质晋