【食药意见】关于加强食品药品安全基层责任网络建设的实施意见.docx

【食药意见】关于加强食品药品安全基层责任网络建设的实施意见关于加强食品药品安全基层责任网络建设的实施意见为进一步健全新城食品药品安全监管体系，加强基层食品药品安全监管工作，保障人民群众饮食用药安全，根据《­­­­­­­­­­绍兴市人民政府办公室关于印发加强食品药品安全基层责任网络建设意见的通知》（绍政办发〔2014〕85号）文件精神，结合新城实际，提出如下实施意见。一、指导思想以保障人民饮食用药安全为核心，按照食品药品安全“地方政府负总责”的原则，进一步强化基层食品药品安全综合协调、执法监管、社会共治体系建设，推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，加强食品药品安全网格化管理，努力将各类风险隐患消除在萌芽状态，切实解决“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题，有效建立起食品药品安全基层“防火墙”，切实保障新城人民群众饮食用药安全。二、工作目标按照“地方政府负总责”原则和“健全机构、配备人员、明确职责、下放权力、严格考核、强化保障”总体要求，2014年8月底前，沥海镇组建食品（药品）安全委员会及其办公室，各行政村（居）设立食品药品安全工作站，并统一对外挂牌，开始正常运作。结合社会治安综合治理网格划分，积极构建以镇为“大网格”单元、行政村（居）为“中网格”单元、一定数量行政村村民小组（居民小组）为“小网格”单元的网格化管理体系；至2014年底，食品药品安全基层责任网络的运行机制、工作机制、保障机制等各项长效制度初步建立，食品药品安全社会共治、部门联治、基层防治的良好局面全面形成，基层食品药品安全彰显三个“有效”:有效落实食品药品安全属地管理责任，有效解决基层食品药品安全突出问题，有效保障人民群众饮食用药安全。三、工作重点（一）落实机构人员1．完善镇食品药品安全委员会及其办公室组织机构。沥海镇成立食品药品安全委员会，主任由沥海镇政府主要负责人担任。下设食品药品安全委员会办公室（以下简称食药办），办公室设在镇政府有关内设机构，主任由沥海镇政府分管负责人兼任，该内设机构负责人为常务副主任，镇市场监管所、镇卫生院主要负责人、公安派出所分管负责人、镇农产品质量安全监管相关科室负责人兼任副主任。沥海镇食药办统筹区域内食品药品安全监管工作，业务上接受新城食安办和市场监管分局的指导。根据沥海镇常驻人口规模和食品药品安全监管任务，配备1名专职人员和1—2名兼职人员，作为食品药品安全监管大网格单元责任人员，所需人员由沥海镇按照政府职能转变的要求，通过内部调剂解决。2．设立行政村（居）食品药品安全工作站。每个行政村（居）设立食品药品安全工作站，根据常驻人口规模，合理配备食品药品安全协管员，作为食品药品安全监管中网格单元责任人员，其中2000人（含）以下的村应配备1名食品药品安全协管员，2000人以上的村应配备2名食品药品安全协管员，协管员一般应具有初中以上文化程度，热心于社会公益事业，并对食品药品专业知识有一定了解，也可与行政村（居）其他公共服务岗位交叉兼职，其工作纳入行政村（社区）公共服务的重要内容。同时，可按照监管任务大小及工作需要酌情配备食品药品安全信息员，配合协管员开展工作。3．组建企业食品安全管理队伍。沥海镇要强化辖区食品企业(含农林种养殖、畜禽屠宰、农家乐餐饮、学校及建筑工地等企事业单位食堂等)食品安全主体责任，每个企业必须配备1名以上食品安全管理员，组建企业食品安全管理员队伍。（二）明确工作职责沥海镇要切实担负起辖区内食品药品安全总责，按照“属地负责、首责管理、责任追究”原则，细化职责分工，层层分解任务，确保食品药品安全监管职责得到全面落实。1．沥海镇食品药品安全工作职责。按照属地管理原则，沥海镇将食品药品安全工作列为重要职责，切实做好食品药品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作。镇食品药品安委会办公室为辖区食品药品安全工作日常事务执行机构。主要职责是:负责本辖区食品药品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品药品安全工作，制定本辖区食品药品安全工作总体规划、工作方案并组织实施和督查；建立健全食品药品安全工作机制，协助监管部门开展食品药品生产、经营、消费使用等环节安全巡查和隐患排查，每季不少于1次，对辖区内涉食涉药单位的检查覆盖面达100%，收集上报发现的食品药品违法违规行为和安全隐患信息;牵头组织或配合食品药品安全监管部门开展专项整治，查处辖区内无证生产经营、制假售假食品药品违法行为;建立健全各项长效监管机制;制订本辖区食品药品安全网格化管理方案并组织实施，建立责任网格内食品药品生产经营者数据库，并上报相关信息;统筹规划本地食品摊贩经营场所，协助开展日常管理；负责推荐、管理、培训辖区内食品药品安全协管员、信息员，明确其工作职责、考核办法等事项;做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案及