【食药意见】霞山区关于加强食品药品安全基层监管网络建设的意见.docx

【食药意见】霞山区关于加强食品药品安全基层监管网络建设的意见区关于加强食品药品安全基层监管网络建设的意见为进一步贯彻落实十八大、十八届三中全会重要讲话精神，按照习近平总书记提出“四个最严”的要求，切实加强食品药品安全监管，严把每一道防线。根据国务院食品安全办等五部门《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》（食安办〔2015〕18号）、和省食品药品监管局《关于印发<广东省食品药品监督管理局开展食品药品网格化监管试点的指导意见>的通知》（粤食药监科〔2014〕104号）等文件精神，为进一步加强基层食品药品安全监管工作，有效防止食品药品安全事件的发生，现就加强全区食品药品安全基层监管网络建设提出如下意见：一、指导思想按照食品药品安全“地方政府负总责”的要求，进一步强化基层食品药品安全综合协调、监管执法体系建设，推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，加强属地管理，努力将各类风险隐患消除在萌芽状态，将问题解决在基层，逐步建立起政府负总责、职能监管部门负监管责任、相关部门和全社会广泛参与的基层食品药品安全监管工作机制，实现社会共治，确保人民群众饮食用药安全，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。二、总体目标按照“属地管理、机构健全、职责明确、人员具备、保障到位、严格考核”的总体要求，全区所有街道建立完善食品药品安全机制，食品药品监管部门主导推行基于信息化的、与省“智慧食药监”平台对接的、全区统一的网格化监管模式，配备专（兼）职人员负责食品药品安全工作，构建以街道办为大单元网格、社区（村）为小单元网格的网格化管理体系；至2016年，食品药品安全基层监管网络的运行机制、工作机制、保障机制等各项长效制度初步建立，食品药品安全属地管理责任得到有效落实，基层食品药品安全突出问题得到有效解决，广大群众食品药品安全得到有效保障，食品药品安全部门联动、基层防控、社会共治的良好局面有效形成。三、重点内容（一）配备专（兼）职人员每个街道办要指定1名领导分管食品药品安全监管工作，确定1名工作人员作为基层食品药品安全监管管理员，负责做好食品药品安全监管综合协调工作，所需人员由街道按照政府职能转变的要求，予以内部调剂。在社区（村）设立食品药品安全信息员均1名，由社区（村）书记、主任或干部兼任。信息员在街道办或食品药品监管机构指导下开展工作。（二）明确工作职责1.街道办事处为食品药品安全基层网格化监管模式大单元网格主体。主要职责是：（1）制订本辖区食品药品安全网格化管理方案并组织实施；负责推荐、管理、培训辖区内各社区管理员，明确其工作职责、考核办法等事项；建立相关管理制度，充分发挥网格作用，将食品药品安全工作落实到位。（2）负责本辖区食品药品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品药品安全工作。建立健全各项长效监管机制。（3）建立健全食品药品安全工作机制，组织相关监管部门开展食品药品安全日常监管、巡查和隐患排查。（4）建立责任网格内食品药品生产经营者数据库，并上报相关信息。（5）针对存在问题和上级部署，组织开展专项整治，配合区食品药品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品药品违法行为，组织查处食品药品安全重大案件。（6）做好农村自办群体性宴席食品安全管理相关工作，预防群体性食品药品安全事件发生，及时上报并组织相关部门处理食品药品安全事故。（7）受理群众食品药品安全举报投诉，并按照职责权限及时处理。（8）开展食品药品安全宣传教育工作。2.社区（村）为食品药品安全基层网格化监管模式小单元网格主体。主要职责是：（1）建立定期巡查、检查制度，协助街道办及食品药品安全监管部门做好责任网格内食品药品生产加工经营单位的日常管理。（2）建立健全食品药品安全网格化管理信息上报程序，及时上报、反馈食品药品安全管理信息。（3）参加街道办及食品药品安全监管部门组织的食品药品安全知识等培训，熟悉食品药品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识。（4）开展食品药品安全法律法规及科普知识宣传。（5）协助做好食品药品安全突发事件应急处置工作，网格内发生食品药品安全事故或突发事件，按照规定程序和时限及时上报，不擅自对外发布信息。四、工作要求（一）加强组织领导。食品药品安全基层责任网络建设由区政府负责统筹推进。各街道办事处要充分认识加强食品药品安全基层监管网络建设的重要性和必要性，要将食品药品安全纳入创新社会管理，实现社会共治的重要内容，成立以街道办事处主要负责人为组长的食品药品安全基层责任网络建设工作领导小组，统筹协调谋划，积极主动推进，确保取得实效。（二）落实工作责任。按照本意见提出的目标任务，结合各地实际，抓紧出台方案，细化工作任务，狠抓工作落实。区政府要加强指导和督查，及时总结推广典型经验，确保基层监管网络建设的整体推进。（三）密切协作配合。街道办事处