【发改意见】芜湖市关于加快发展生产性服务业的实施意见.docx

【发改意见】芜湖市关于加快发展生产性服务业的实施意见芜湖市关于加快发展生产性服务业的实施意见各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：为充分发挥生产性服务业在调整产业结构、转变经济发展方式中的重要作用，促进我市经济社会持续健康发展，根据《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（皖政办〔2015〕28号）（以下分别简称《指导意见》、《实施意见》），经市政府同意，提出如下意见：一、充分认识加快发展生产性服务业的重要意义1．生产性服务业涉及工业、农业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是公认的全球产业竞争战略制高点，是吸纳城乡人口就业的重要领域，是提升产业价值链的有效途径。我市正处于跨江发展、建设现代化大城市的重要阶段，也处在产业结构转型升级的关键时期，大力发展生产性服务业，是带动我市服务业快速发展的重要突破口和打造“经济和城市两个升级版”的必然要求。各县区、各部门要深刻认识加快生产性服务业发展的重要意义，进一步提高认识，转变观念，拓宽思路，采取切实有效的措施，推动我市生产性服务业加速发展。二、指导思想和主要目标2．指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府打造“经济升级版”决策部署，实施先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，依托我市产业基础、交通区位、自然资源等优势，坚持产业化、市场化、社会化方向，大力发展现代物流、金融、信息消费、电子商务、服务外包、研发及工业设计、商务咨询及售后服务、检验检测认证、节能环保、人力资源服务和品牌建设等10大类生产性服务业。优化发展环境，搭建合作平台，提升核心技术，降低交易成本，加快构建立足本地、服务全省、融入全国的生产性服务业体系。3．发展目标。2015－2020年我市生产性服务业发展的主要目标是：——总量迅速提升结构不断优化。生产性服务业增加值增速高于同期GDP增速，到2020年，生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重达到60%以上，实现生产性服务业与先进制造业、现代农业的融合发展。——生产性服务业企业规模迅速壮大。在10类产业领域，选择50户以上生产性服务业重点企业，在资金、土地、能源、税收等方面给予重点支持，培育形成在国内具有一定知名度和竞争力的企业集团，形成示范带动效应。——生产性服务业集聚度显著提高。以现代服务业集聚区为引领，加快现代物流产业园、金融服务区、电子商务园、服务外包园、研发中心等建设，实现产业集聚、人才汇聚、资金积聚。三、发展重点及任务继续推进《芜湖市人民政府印发关于培育服务业重大增长点实施方案的通知》（芜政〔2013〕117号）重点发展的现代物流、金融和信息消费，重点发展电子商务、服务外包、研发及工业设计、商务咨询及售后服务、检验检测认证、节能环保、人力资源服务和品牌建设等生产性服务业。4．电子商务。大力发展B2B市场，推进阿里巴巴·芜湖产业带项目建设；加快电子商务集聚发展，重点支持宝能慧谷电子产业园、弋江区服务外包与电子商务产业园、镜湖区电子商务创业孵化基地和中以网商自贸区、鸠江区南翔万商国际商贸电子商务产业园、芜湖市电子商务公共服务平台、三山综合物流电子商务产业园、芜湖县新芜电子商务产业园、南陵县电子商务发展联盟等；深入落实“互联网+”行动计划，推动电子商务与物流、快递、旅游、金融等产业协同发展；积极推进“汽车云商”、“特色农产品电商”、“跨境电商”等平台建设，拓展电子商务应用领域。引导中小企业利用第三方电子商务服务平台开展业务。支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统商贸企业依托自身资源优势开展电子商务。加快电子商务进农村步伐，推进无为县、芜湖县电子商务进农村综合示范县建设；推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，加快电子商务物流配送体系、健全安全认证体系、电子商务信用服务体系及标准化建设。〔牵头单位：市商务局（粮食局），责任单位：省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会（以下简称集中区、开发区管委会），各县区政府〕5．服务外包。大力推进芜湖服务外包产业园、信亚云谷软件园、科大讯飞语音产业园等重点园区建设，吸引相关产业企业入驻，以空间上的产业集聚带动产业上的协同、产业链的完善以及产业规模层级的递增。构筑芜湖服务外包产业园“一芯”多园格局，形成优势突出、竞合关系良好的服务外包集聚区。到2020年，培育规模以上服务外包企业100家，服务外包业务总额超200亿元，吸纳就业人口5万人。〔牵头单位：市商务局（粮食局），责任单位：集中区、开发区管委会，各县区政