【发改意见】鸠江区关于加快发展生活性服务业的实施意见.docx

【发改意见】鸠江区关于加快发展生活性服务业的实施意见鸠江区关于加快发展生活性服务业的实施意见各镇人民政府、各街道办事处、鸠江经济开发区管委会、区政府各部门、驻区各单位：为进一步加快生活性服务业发展，推动消费结构升级，促进全区经济持续健康发展，根据《芜湖市人民政府办公室关于加快发展生活性服务业的实施意见》（芜政办〔2016〕34号），现结合我区实际，提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记视察安徽时重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕区委区政府重大战略部署，坚持市场主导、突出重点、创新创业、质量为本、绿色发展的原则，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，促进消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，积极发挥新消费引领作用，为我区经济和社会发展提供有力支撑。（二）发展目标。生活性服务业总体规模持续扩大，新业态、新模式不断培育成长，生活性服务基础设施进一步完善，消费升级取得重大进展，消费环境明显改善。到2020年，建成省级现代服务业集聚区5个，AAAAA级景区2个，省级电子商务园区1个，实现限额以上服务业企业达400家，主营业务收入达700亿元以上。将我区打造成国家级旅游目的地和区域性商贸中心，基本建成布局合理、业态丰富、功能完善、便捷高效、优质安全的生活性服务业体系。二、主要任务（一）培育主导产业。根据产业发展趋势和我区实际，今后一个时期，将大力发展商贸服务、文化旅游、健康养老（含体育）、教育培训服务、家政服务、房地产服务、法律服务等七大类生活性服务业，促进和带动其他领域发展。各主管部门要明确目标和举措，重点研究落实促进主导产业发展的财税、金融、土地、价格、收费、人才等方面政策。（二）坚持集聚发展。认真落实《芜湖市人民政府办公室关于建设现代服务业集聚区的实施意见》（芜政办〔2012〕31号）和《芜湖市人民政府关于印发芜湖市现代服务业集聚区发展规划的通知》（芜政〔2014〕50号），突出服务业集聚区发展，发挥辐射带动作用。加快推进已获批的省、市级现代服务业集聚区（亚夏汽车后市场物流园、皖南快递产业园）发展，充分发挥集聚区集聚、辐射、引领作用；谋划申报认定一批省、市级文化旅游业集聚区或示范园区。贯彻《安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》（皖政〔2015〕48号），将文化旅游（创意）、健康养老等生活性服务业纳入区级战略性新兴产业集聚发展基地加以培育发展，引领全区现代服务业加快发展。（三）打造市场集群。以万春路为纽带，促进南翔万商电子商务园区、南翔万商十里洋场、亚夏二手车市场、汽车园扩区、萤火虫电商产业园、东部飞阳物流园、芜湖电商产业园、普洛斯物流园、万开物流园、新华联海洋馆、鸠兹古镇等生活性服务业企业的发展。支持鸠兹古镇创建省级特色商业街区。完善生产性服务业集聚区周边的基础设施配套。合理布局公交路线，建设人才公寓，鼓励引导高校毕业生进入生活性服务业企业就职。（四）发展社区商业。大力发展城东新区社区商业，方便居民生活。推动苏宁环球沿湖商业、伟星城星立方投入使用，促进幸福里邻里中心、柏庄官邸邻里中心加快发展。加快仁和天地、公园大道壹号配套商业建设进度。进一步规范伟星城、恒大、苏宁环球、东城豪庭等成熟地块已建成商业的运营，在服务水平和服务质量上加大投入。（五）培育市场主体。引进和培育企业并举，积极引进国内外知名生活性服务业来区投资兴业；鼓励大中型生活性服务业企业整合资源，推进跨地区跨行业跨所有制并购重组，优化要素配置，加快形成一批创新能力强、带动作用大、在行业领先的龙头企业。着力培育小微生活性服务业企业，用好用足各项优惠政策，建立完善公共服务平台，促进个体工商户转企业、小微企业升级为限额以上企业。完善信用担保风险补偿机制，破解企业融资难题。进一步改善企业发展环境，切实降低生活性服务业企业发展成本。（六）推动创新发展。以云计算、大数据等信息技术为支撑，加快生活性服务业技术创新、管理创新、业态创新、商业模式创新，提高企业自主创新能力和核心竞争力，引导生活性服务业向高端化、信息化、知识密集化发展。推进“互联网+商贸”，改造提升传统商贸业，鼓励线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务；实施“文化+”“科技+”“互联网+”行动，大力推动文化创意与科技、信息等相关产业融合发展；积极开拓智慧旅游、健康云服务、电信增值、数字多媒体、动漫游戏等新兴服务市场；探索网络化教育新模式，利用数字教育资源及教育服务平台，探索基础教育、职业教育等教育公共服务新方式，逐步扩大优质教育资源覆盖面；研究推进卫生信息化、移动医疗、物联网医学发展；推动移动互联