中国石化产业外资控制分析.docx

中国石化产业外资控制分析石化产业包括石油石化和化工两个大部分，行业上游主要包括：原油、天然气的勘测和开采，经过加工冶炼生产出成品油、苯、烃、烯等化学产品；行业下游包括：精细化工行业和化工新材料、塑料、轮胎、化纤行业、有机化学品、化学肥料行业等子行业。石化产业是国民经济的支柱产业，其资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。目前，我国已成为全球第二大石化产品生产大国，2010年石化产品国内生产总值约11957亿美元，其中出口约1317亿美元，有20多种大宗产品产量位居世界前列，其中氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、电石、农药、染料、轮胎、甲醇、合成纤维产量排名世界第一，乙烯、合成树脂、合成橡胶排名世界第二。随着新建、改扩建装置的陆续投入生产，我国主要石化产品产量将继续保持世界领先位置。同时，我国也是全球第二大石化产品消费国，2010年石化产品国内消费12495亿美元左右，其中进口约1855亿美元，占国内市场份额的14.8%[1]。2010年，石化产业产值占全国工业总产值的11.1%，达到78675亿元，创历史同期最好水平，比2005年增长180%。其中，炼油行业产值24252亿元，比2005年增长135%；化工行业产值52321亿元，比2005年增长197%，按汇率（6.58）计算突破7900亿美元，超越美国跃居世界第一。石化产业实现利润总额3800亿元左右，比2005年增长382%，占全国工业总利润的8.9%[2]。由于经济全球化进程加快，我国加入世界贸易组织以来，对外开放程度不断加大，加之我国投资环境的改善，经济得到了持续快速的发展，石油化工产品需求旺盛。以欧美大石油公司为主，日、韩、中东等国家地区紧跟，外资企业加快了全面进入我国石油化工产业和关联行业的步伐，投资规模和力度明显加大，涉及业务领域不断拓展，有些领域已在中国市场占有相当份额（金泉，2004）。据商务部统计，2009年石化工业新设立外商投资项目30个，比上年同期增加4个，实际使用外资金额33302万美元，同比下降51.55%。新设立企业数和实际使用外资金额占全国同期吸收外资总量的比重分别为0.13%和0.37%。从利用外资方式看，2009年石化工业新设中外合资项目14个，外商独资项目16个，实际使用外资金额分别为20514万美元和12788万美元[3]。外商利用其资本、技术、管理等生产要素或营销环节方面的优势，通过合资、收购等方式控制东道国的企业，甚至控制某些重要产业，由此引发产业安全问题（何维达和李冬梅，2008）。外资是一把双刃剑，其在提供资金、知识和人才补充的同时，也给我国带来了产业威胁和经济安全问题，这主要体现在侵占国内市场、产业控制力增强、加剧内资企业对国外的技术依赖、造成本土品牌流失等方面（刘建丽和王欣，2010）。目前外资对我国石化产业主要关注两大领域：在国家控制性行业中，外资首先关注原油和天然气的勘探开发，其次是炼油及成品油流通、石化、轮胎、农药等支柱性产业。在上述领域，外资一般采取合资形式进入；在竞争性领域，外资比较关注涂料、染料、黏合剂、工程塑料、合纤单体和有机原料等技术含量高、专用性强的产业，在这些领域，外资独资占较大比例。外资进入我国石化产业虽然能带来大量的资金、先进的技术和先进的管理经验，有利于我国石化产业的发展，但外资企业也可能通过技术上的领先优势，形成行业领域的垄断，威胁到我国石化产业的安全。通过外资对我国石化产业的市场、股权、技术、总资产、净资产的控制度可以较好地反映出我国石化产业受外资控制的情况。本文借鉴国家发改委的报告，将石化产业分为石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核料加工业，化学原料及化学制品制造业三个细分行业。一外资对我国石化产业的市场控制随着我国经济的快速发展，国内对石化产品的需求快速增长，建筑、纺织、电子、汽车等产业对石化产品需求旺盛，国内生产不能满足国内市场需求，需要大量进口。巨大的石油石化产品需求潜力，成为吸引外资进入我国的重要原因。外资企业进入中国市场后，会凭借其技术、资金等优势，在石化产业某些领域形成垄断，抢占我国石化产业市场，对国内石化企业的发展形成威胁，影响石化产业安全。市场份额是对产业控制能力的最综合、最直接的反映，所以可以通过外资在我国石化产业的市场份额来反映其对我国石化产业的市场控制情况，称之为外资市场控制度。外资市场控制度指标从市场的角度反映了外资对一个产业的控制程度，外资市场控制度越高，产业的发展安全受外资的影响程度越大。本文利用外资企业的销售收入与国内该产业总的销售收入之比来衡量外资市场控制度。石化产业外资市场控制度计算公式为式（10-1）。（一）外资对我国石化产业市场控制的总体情况根据《中