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危害因素辨识风险评价与风险控制危害因素:一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。根据引起事故的直接原因分为:人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷。“所有事故都是可以避免的理论”——评价和风险管理理论1、危害因素辨识、风险评价的步骤审查改善3、危害因素辨识、风险评价和风险控制频次与范围3、危害因素辨识、风险评价和风险控制频次与范围二、危害因素辨识1、危害因素辨识应考虑：三种状态、三种时态和六（七）种类型。（2）三种状态正常：日常连续运转状态，如：设备的正常运转及生产。异常：可合理预期的非正常状态：开机、停机、检修。紧急：不可预期的突发性事件：火灾、爆炸、环保设施的突然失效、危险化学品的泄漏等。七个方面：2、辨识方法4、辨识步骤油库的单元划分——成品油罐区单元、生产设施单元、消防系统单元、油库职业危害评价单元、管理评价单元、周边环境评价单元。2、对每一单元中存在的危害因素进行辨识（1）事故收集与分析。调查历史事故包括本单位的历史事故、同行业的典型事故、以及本单位发生过的重大未遂事故和事故险情。其目的是为了吸取事故教训，并用于风险辨识中。案例1：未熄火加油发生火灾事故案例二汽车撞到加油机发生火灾事故（2）不符合法律法规的辨识（3）现场设施设备故障辨识（4）现场操作活动失常辨识说明：现场操作活动包括罐区动火，油罐排水，管线拆装阀门，槽车卸油，汽车装油，现场巡检，清理油罐，清理下水井，加油站地罐卸油，车辆加油，拉运油品，油罐取样，油罐测油位，配电盘维修，起动油泵等等。（5）作业环境失常辨识三、风险评价以识别出的危害因素为依据，对每一项已确定的风险进行评价;风险评价要充分考虑风险发生的可能性和后果严重性，确定一般风险和重大风险。矩阵法作业场所危险性评价法（LEC）火灾爆炸指数法矩阵法风险评价图附表1：判据——对人的危害附表3：判据——环境影响作业危险性是三个因素的乘积，这三个因素为：事故发生的可能性--L；人员出现在危险环境的时间--E；发生事故后可能产生的后果--C。某项作业的一项风险可表示为：作业风险值：D=L×E×CE----人员暴露在危险环境中的频繁程度评分标准表D---风险值风险分值级评定表违反国家法律法规和标准的缺陷或不符合，而由此潜在的风险为重大风险；b)历史上发生过事故和重大未遂事故和险情，但目前防范措施仍未到位由此潜在的风险为重大风险；c)矩阵法评价风险值≥7的风险为重大风险；d)作业场所危险性评价法评价分值在＞160的风险为重大风险（5）危害因素辨识、风险评价结果汇总风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制措施。制定方案时应考虑以下几点：风险削减和控制措施包括管理类与技术类措施。管理类措施主要包括：补充、修订现有管理制度和操作规程，编制应急预案，开展员工培训，实施监督检测，及时维护保养及检修设备设施等。此类措施通过体系文件化及运行控制实施完善。技术类措施主要包括：技术改造项目，隐患整改，设备或防护用品的新增和更换，需要投入一定资金的措施。1、风险管理是HSE管理的核心内容，风险评价是削减风险的依据，任何活动和设施的风险都应该进行评价，采取削减风险的行动和措施。2、应鼓励全员参与危因素辨识、评价等风险管理活动。3、危害因素辨识具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的），等发生了事故或事件再确定是危害因素.4、在危害因素辨识与风险评价表中的“削减措施和控制措施”应具体、要有针对性和可操作性。5、为了确保危害因素辨识、风险评价和风险控制过程有效，应将危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程形成文件，通过培训、下发风险告知书等多种形式传达到岗位员工，并定期更新有关信息6、在正常情况下，应在规定的时间间隔对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进；当相关方有强烈投诉时，出现重大事故时，法律、法规有重大变化时，工艺流程发生变化时，设备更新时，作业环境发生变化时等应及时进行风险辨识与评价。1、为企业提供了科学的监督保障机制。HSE管理体系标准的重要特点和作用，是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，是一种现代化的管理模式。它通过实施、监察、纠错、验证和评审等过程，对体系运行、目标的实现以及法律法规遵守情况进行监督，对各种不符合的产生与处理进行监控，以达到随时发现问题、解决问题的目的。2、促进了HSE管理由被动行为向主动行为转变。HSE管理体系作为一种规范化、系统化、文化化的管理体系，将传统的安全管