我国政府雇员薪酬制度研究.pdf

厦门大学硕士学位论文我国政府雇员薪酬制度研究姓名：彭伟强申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：孟华20090401内容摘要自年吉林省首次实行政府雇员制以来政府雇员制在全国各地迅速蔓地政府雇员薪酬模式分为三种：吉林模式、珠海模式、深圳模式。这三类薪酬结也有很大的弊端和漏洞急需进行改革和完善。政府雇员薪酬制度的改革和完善关系到我国政府雇员制的实施与管理关系到我国人事制度的改革与完善研究酬结构属于公共人力资源管理的研究范畴因此本文试着从公共人力资源管理的种薪酬模式的分析指出其优势所在并分析了其弊端。通过公共人力资源管理延很多城市和地方政府都纷纷试水政府雇员制。在政府雇员制的实施过程中最显眼的就是政府雇员高额的薪酬其薪酬总额是普通公务员的几倍而我国至今还没有相关的法律、法规来规范政府雇员制的实施。各地方政府在实施的过程中自行制定了暂行管理办法对政府雇员的薪酬结构做出了不同的规定。目前各构各有各的优势都在本地区实施政府雇员的过程中发挥着作用但是这些模式政府雇员薪酬制度对于我国公共人力资源管理实践具有重要意义。政府雇员制薪角度来分析政府雇员薪酬制度以提出改革和完善的对策和建议。通过对目前三理念的分析提出我国政府雇员薪酬结构改革与发展的方向。借鉴目前经济组织中比较实用的薪酬结构提出我国政府雇员薪酬结构改革的目标是实行宽幅弹性薪酬制这样的薪酬制度能够有效的激励政府雇员提供更好地公共服务并且节省财政开支、减少财政压力。为了解决政府雇员薪酬问题特别提出了改进型劳务派遣模式以改革我国的政府雇员制同时也能有效的解决政府雇员的薪酬问题。关键词：政府雇员；薪酬制度．甌．甀甌甌瑃’甋．．瓵瑆琙．瑃甌琲琤：．籔厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果均在文中以适当方式明确标明并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范孕》。另外该学位论文为翁组的研究成果获得翁组鸦蚴笛槭业资助在笛槭彝瓿伞请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称未有此项声明内容的可以不作特别声明。声明人┟：年月日厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文并向主管部门或其指定机构送交学位论文ㄖ街拾婧偷缱影允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索将学位论文的标题和摘要汇编出版采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文于年月日解密解密后适用上述授权。．不保密适用上述授权。朐谝陨舷嘤ê拍诖颉啊或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的默认为公开学位论文均适用上述授权。声明人┟：日第一章导论一、研究背景和意义级扁平化、授权式参与、顾客导向、绩效标准、质量管理”等向公共部门逐渐渗利亚等西方发达资本主义国家普及开来。政府雇员制的实行使西方国家加大了对长足的进步特别是加入世界贸易组织以后我国的行政环境发生了很大的变化政人员技术型的公职人员少之又少因此迫切需要一批懂技术的公职人员来履行相应的政府职能。而由于政府雇员的性质所限大部分政府雇员采用高薪聘请他们的年薪要比普通公务员的工作高出几倍这也是实行政府雇员制的形势所研究背景ⅰ靶鹿ü补芾理念与西方国家政府雇员制的推行在世纪年代西方资本主义国家在发展过程中出现了通货膨胀和失业并存的局面人们把这种滞涨状态归因于政府的低效和无能。在学术界以拉斯韦尔为代表的政策学派和哈耶克、布坎南为代表的新政治经济学派引领了以私营部门经营理念对传统官僚制和旧式的公共部门管理进行再造的潮流从此“等透。这些观念在公共部门的逐步蔓延造就了以“顾客导向、结果导向和服务效益”为基本特征的新公共管理运动同时也严重的冲击了西方公务员不求有功但求无过的工作思想。在这样的背景下政府雇员制应运而生并且迅速在英国、澳大政府改革的力度其中“