论我国企业集团财务控制现状及其对策的文献综述.doc

论我国企业集团财务控制现状及其对策文献综述专业：财务管理班级：07级1班作者：陈建荣指导老师：邓秀英摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善世界经济一体化进程的不断加快我国的企业在国民经济中扮演着日益重要的角色。与此同时由于企业规模不断扩大组织结构复杂在内部管理上遇到了诸多困难其中企业内部财务控制问题一直是困扰各类企业内部管理的一大难题成为阻碍企业集团进一步扩大规模的主要屏障之一。寻求企业内部财务控制的有效运作途径如何保证企业集团健康发展己成为我国各集团公司在发展历程中必须要解决的最重要问题之一。关键词：财务控制；存在问题；解决对策财务控制是企业财务管理的重要内容加强企业财务控制是一个经久不衰的论题也是当今中小企业急需解决的重要问题。要使财务控制作用得到有效的发挥首先要准确地领会财务控制的内涵其次根据财务控制的内涵界定财务控制的内容与范围并对此采取针对性的控制措施。陈烨在《中小企业财务控制问题的探讨》中指出传统财务控制是指财务人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束确保财务计划（目标）实现的管理活动。现阶段的财务控制是指按照一定的程序和方法确保企业及其内部机构和人员全面落实及实现财务预算的过程。它是财务管理的重要环节或基本职能与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。1我国企业集团财务空的现状刘波在《浅谈我国企业财务控制存在的问题和解决对策》以及李晓玲在《如何加强企业财务控制》都有谈到我国企业集团的目前情况(一)财务战略不明确财务控制协同效应差我国的大多数企业财务都是多元化的并借此分散风险提高竞争力。但许多企业在发展多元化的同时忽略了自身的专业化优势导致企业很难从整体发展的高度来统一安排投资和融资活动致使各子公司的产品互不相连形成了各自为政、各行其是追求局部利益“最大化”损害了集团的整体利益很多公司彼此之间并没有业务上的联系造成了资源分散使企业公司失去了协同效应丧失了规模效益。（二）财务控制缺乏全过程性和一体性目前部分企业集团未能建立起贯通母子公司财务工作全过程的控制机制表现在：（1）财务控制各自为政母公司较难从集团战略的高度统一安排投融资经常出现投资结构失衡、内外举债失控、资金流动不畅问题使集团公司陷入财务经营困境而难以自拔；（2）集团公司不能全面客观地考查子公司的经营业绩相当多的企业内部财务考核指标仅限于对合同额和利润额等总量指标的考核子公司之间缺乏可比性既不能反映子公司的经营效率也不能促使企业资金快速收回。(三)法制制度少我国企业所形成的管理惯例中财权的获得和利益上的分配更多的靠资历和关系企业在成长中涉及多种利益关系人规模巨大管理层次多管理活动复杂而其本身没有建立起贯通母子公司的财务监控机制财务监控往往各自为政。企业的发展必然导致后来的优秀人才不断加盟其业绩和贡献使其有了更多权力和利益的诉求加之其贡献和能力往往难以被公正的评价不能通过正常的渠道在制度体系内公平地解决回报问题。(四)管理能力滞后于企业发展在企业不断涉足多种行业的并购、组建过程中集团控制的资产增多产品多样行业陌生资金需求剧增融资困难人才奇缺等等企业面临着众多的挑战。在此情况下投资只追求收益却忽视投资项目与本企业的协调性和互助性结果却使投资收益的实现变得虚幻。2企业财务控制存在的问题现阶段我国中小企业财务控制存在的问题现阶段中小企业由于经营规模较小、资本实力差、发展时间一般不长、受自身体制和外部环境影响大财务控制方面通常存在一些问题：邓平玉《论中小企业财务控制中存在的问题与解决对策》现代经济信息2009（04）.黄亚丽.《中小企业财务控制研究与体系构建》《现代会计》.彭海颖《略论强化现代企业的财务控制》都一一进行了总结。(一)企业的治理结构不规范在企业的财务控制中企业公司把控股子公司当成没有成本的提款机。当上市公司出现财务危机和经营危机时有的企业公司又违规为上市公司作巨额的担保骗取银行的信用。(二)数据提供困难目前相当多的企业尚未建立健全预算管理制度有的企业虽然有了预算制度但预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据随意更改预算成为虚设；还有一部分企业预算不科学缺乏严密的计量标准和考核依据成本费用约束软弱人为参与使预算管理随意性大难以使管理“硬化”。(三)资金效率低目前企业资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用的矛盾已成为现阶段企业财务管理中最突出的问题如子公司多头开户的现象很多使资金管理严重失控；投资的随意性很大有时甚至不顾自身能力和发展目标盲目投资导致投资失误多损失严重；企业资金沉淀现象严重、使用效率不高的问题日益显露。(四)财务控制人员素质差财务控制的制定、执行无不与人息息相关员工的素质(包括沟通能力、协调能力