经贸局发展现代服务业意见.docx

经贸局发展现代服务业意见各镇人民政府、街道办事处*经济开发区管委会（*街道办事处）市政府各部门市属各单位：加快总部经济发展有利于促进制造业转型升级加快生产性服务业发展提高城市综合竞争力。为加快现代服务业发展促进全市服务业扩量提质现就加快我市总部经济发展提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导按照优先发展现代服务业的总体要求依托我市交通、区位和产业优势加快总部经济平台建设不断优化总部经济发展环境大力引进和培育各类企业总部、行业总部形成企业总部的集聚效应和辐射效应促进经济转型升级进一步提升城市综合竞争力。（二）基本原则一是引进总部与培育总部相结合。既要吸引国内外企业总部或地区总部落户我市又要重点扶持培育一批发展前景好、潜力大、具备企业总部和生产加工基地分离的本地企业总部做大做强。二是总部经济与特色产业相结合。发展总部经济不能脱离本地的特色产业要形成总部经济与地方特色产业的联动效应实现产业融合互动发展。三是企业总部与行业总部相结合。既要积极鼓励单个企业建设总部又要支持行业企业集聚设立行业总部充分发挥行业的信息、技术、标准等资源共享优势。四是政府引导与企业主体相结合。既要充分发挥政府在规划引导、政策激励、平台搭建等方面的积极作用又要积极调动企业主体的积极性以市场化运作的思路推进企业总部项目建设。五是总部经济与城市发展相结合。要把企业总部基地建设与城市新区建设有机结合走高标准、高品位和高档次的集约型发展路子重点推进以商务楼宇为主的企业总部平台建设着力营造良好的基础设施和商务环境建设现代化新区。二、发展重点及产业导向（一）大力引进国内外企业集团总部和区域性总部发挥我市的交通区位、资源获取、服务环境等优势以长三角地区为重点充分利用国内外企业总部与我市现有产业紧密结合的有利条件积极引进国内外大型企业来我市设立总部、区域总部和管理、核算、研发、营销等职能型总部。重点引进能带动经济结构转型、影响力强、对地方财政贡献度大的企业总部。在国内外企业集团总部和区域性总部引进的产业导向上主要包括：以光机电、临港产业、高技术产业、装备制造业等为主的制造业企业总部；以物流采购、服务外包、中介服务、科技研发、品牌销售等为主的服务业企业总部。（二）积极培育本地企业总部充分发挥我市的制造业集群优势和物流、商贸等服务业主导产业优势重点扶持已具备总部经济发展条件的企业由制造向研发、营销、物流、品牌等延伸优化企业总部和生产加工基地布局提升企业在产业价值链分工体系中的地位。重点培育一批发展前景好、潜力大、带动强的支柱产业总部企业加快形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。鼓励本市优势企业特别是具有品牌优势和规模优势、发展态势良好的企业扎根*加快成长壮大。对于符合我市产业发展方向、关联带动力强、发展层次高的本市企业给予重点扶持。在本地企业总部培育的产业导向上包括：以服装、箱包、造纸、童车、洁具等为主的制造业企业总部；以物流、商贸、旅游等为主的服务业企业总部。（三）积极支持行业总部积极发挥行业的资源共享优势重点鼓励我市制造业、服务业、建筑业等行业协会和商会建设行业性总部大楼鼓励行业企业入驻行业性总部大楼推动行业加快形成集聚效应增强行业整体的对外辐射能力加快提高行业的整体形象和发展水平为行业发展提供良好的发展载体。三、规划布局*市企业总部园规划布局在*南市中央商务区内企业总部园东至南市路北至胜利路西至市民广场和新华南路南至河道规划面积492亩主要引进符合我市产业导向的制造业、服务外包、中介服务业、商贸业等国内外企业集团总部和区域总部并培育发展本地具有特色、优势的制造业和服务业企业总部。四、政策措施（一）总部企业资格认定在我市设立总部的企业指：1．国家和中央部委确定的大企业（集团）；2．省市确认的大型企业（集团）；3．各类金融机构和上市公司；4．注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于6000万元人民币、年销售额不低于2亿元人民币的国内外企业（其中房地产企业注册资金在5000万元人民币以上）；5．符合我市产业发展导向经市促进总部经济发展领导小组认定的新兴行业的市内外领军企业等。（二）上述五类企业在我市设立总部符合以下条件经认定可享受本意见中的各项优惠政策1．从市外引进或市内在外企业返回具有独立法人资格工商注册纳税登记在我市；2．实行统一核算并在我市汇总缴纳企业所得税；3．在国内投资或授权管理和服务的企业不少于3个。