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第2课秦朝中央集权制度的形成一【学习目标】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。二【自主学习】秦朝中央集权制度的形成(一)背景政治基础:春秋时期宗法制分封制崩溃。公元前221年秦统一全国疆域空前辽阔。经济基础:春秋战国以来自给自足的小农经济逐渐成为我国古代的主要生产模式思想基础:战国时期的法家提出了建立君主专制中央集权国家的主张。(二)主要内容1.皇帝制度:秦王嬴政认为自己“德高三皇功过五帝”决定从“三皇”中取一个“皇”字从“五帝”中取一个“帝’字合成“皇帝”作为自己的名号以显示其权势和地位。从此“________”成为我国最高封建统治者的称谓历代沿用。皇帝制度的特点:________、一人独尊、________(也是君主专制制度的特征)。2.中央官制(“三公九卿”制)(1)构成:三公:兼理国家(秦朝中央三个最高官职)。丞相:帮助皇帝处理全国________。御史大夫:负责执掌________下达皇帝诏令兼理国家________事务。太尉:负责全国________(实际虚设秦始皇自掌军权)。九卿:丞相之下设诸卿分别掌管各项具体政务是中央政府的职能部门但不一定都是九人。(2)运行机制:中央三个主要官职________军国大权完全操纵在皇帝一人之手。3.郡县制(1)郡、县机构简介:①郡:中央政府以下最高一级地方行政机构(最高行政长官是郡守)。②县:郡的下级行政机构(县的长官称县令或县长由朝廷任命)。(2)影响:秦朝通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制。4.秦朝加强巩固统一的措施(1)经济方面:统一度量衡、货币和车轨;修建驰道;开通灵渠。(2)文化方面:统一文字。(3)军事方面:修筑抵御匈奴的长城进行大规模移民。(4)法律方面:颁布通行全国的秦律。5.中央集权制度的影响:奠定了中国两千多年政治制度的基本格局为历代王朝所沿用且不断加强和完善。三.【合作探究】(重难突破)郡县制与分封制有何异同点1.不同点:(1)分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的是按地域划分(2)分封的诸候王位世袭并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官吏只有俸禄没有封地。(3)诸候国拥有很强的地主独立性容易发展为割据势力;郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一(4)两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。2.共同点:(1)都是为了巩固统治阶级的统治(2)都是中国古代社会重要地方行政制度(3)都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。(4)在中央管理地方制度方面郡县制是对分封制的否定和创新。四.【课堂训练】1.“皇帝”制度创立于秦朝关于这项制度说法错误的是()A.国家的法律、政策都决定于皇帝一个人的意志B.“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治法律C.历代官僚体制虽有所变化但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则D.“法令出一”意思是说皇帝的决策往往要得到群臣的一致同意2.下列有关中国古代郡县制的评价正确的是()①郡县制是分封制的继承和发展②废分封立郡县是秦朝二世而亡的重要原因③郡县制代替分封制是历史进步④废分封立郡县有利于中央对地方的控制A.①②B.③④C.①③D.②④3.我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化其变化的最主要原因是()A.交通的发展B.疆域的拓展C经济文化交流的需要D加强中央集权的需要4.唐代文学家柳宗元说:“周之失在于制;秦之失在于政不在制。”材料中的两个“制”分别是()A分封制和郡县制B.宗法制和郡县制C分封制和专制主义中央集权制D宗法制和专制主义中央集权制5.秦朝确立了专制主义中央集权制度适应了()①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④6.一位西方学者认为秦始皇建立了绝对的专制制度这一制度以个人亲信为基础而不考虑世系和教育。从人类政治文明发展的角度来看这一政治转向的积极意义主要在于()A.从血缘政治向官僚政治转变B.从军功政治向文治政治转变C.从分权政治向专制政治转变D.从地方分权向中央集权转变7.《史记解读》:“秦以前民皆以金玉为印龙虎钮唯其所好。秦以来天子独以印称玺又独以玉群臣莫敢用。”该材料反映了()A.秦朝时期人们以金玉为印B.秦以前玉玺为皇帝独有