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排污权交易制度在我国实践中存在的问题研究
随着我国经济的快速发展，环境污染问题也日益突出。为了控制和减少污染排放，我国自2011年开始实行排污权交易制度。这一制度无疑是解决环境污染问题的重要措施之一，但在实践中却存在一些问题，本文将从几个方面进行探讨。
一、制度设计问题
排污权交易制度是依靠排放权作为商品进行交易的市场机制，而其核心就是排放权的数量和价值的合理设置。但是，在实践中却存在一些设计问题。首先是排放权的核定不够科学。由于监管部门和企业双方存在利益冲突，导致排放权的核定存在问题，一些企业的排放权被高估，一些企业的排放权则被低估，这就导致了排污权交易的不公平和不科学。其次是排污权交易的价格设置不合理。由于缺少数据和市场机制的不完善，使得排污权交易价格的形成过程存在较大的随意性，导致排污权价格低估，企业缺乏积极性，没有实现真正的环境效益。
二、监管问题
监管环节是排污权交易制度得以实行的重要保障，但是在实践中，监管问题却难以避免。首先是监管部门的能力和意识问题。一些地方的环保部门人员存在不作为、乱作为、甚至被贿赂等不良行为，导致了监管工作的失职和突出问题的出现。其次是监管体制的不完善。由于目前环保部门隶属于地方政府，部门之间的任务交叉、责任不明确，导致了监管工作的不及时和不有效，为企业的违规行为提供了空间。
三、试点难题
排污权交易制度在实施过程中还存在一些试点难题。首先是企业缺乏积极性。由于一些企业缺少环保意识，为了利益考虑，意识不到污染治理的重要性，导致没有真正投入环保工作中，从而影响了排污权交易制度的实施。其次是区域间、企业间之间的不平衡性。由于不同地区、不同企业的废气废水排放都有差别，导致了排污权交易制度的出现了一些不平衡性，从而影响了制度的实施进程。
综上所述，我国的排污权交易制度在实践中存在不少的问题。要想解决这些问题，需要改进制度设计，提高监管水平，加强试点工作，并进一步加大对环境污染治理的投入，加强对企业的教育和宣传，提高环保意识。只有通过各方面的努力，才能让排污权交易制度真正发挥作用，保护我们的环境，维护我们的健康。