财政概论-财政与税收.ppt

财政与税收教学安排动动手参考网站财政学研究的对象第一章财政概论学习目标第一节财政的产生和发展一、财政的由来、含义及特征（1）有法律规范，并符合管理的一般原则；“财政”的英文“Finance”的解释“财政”的英文“Finance”的解释（二）支出2、财政的产生（二）财政的基本概念与基本特征2、财政的基本特征判断想一想：二、自然经济与家计财政三、计划经济与国家财政四、市场经济与公共财政（二）构建公共财政的基本思路1、理顺政府与市场的关系，解决越位与缺位并存的问题2、建立符合公共财政要求的财政支出体系3、构建符合公共财政要求的公共财政收入体系4、构建完善的财政宏观调控体系前任财政部部长项怀诚谈公共财政改革简要分析：第二节公共财政的基本特征一、市场补充性（弥补市场失灵的财政）（一）外部效应（二）公共产品（三）垄断（四）信息不充分（五）社会分配不公（六）其他二、公共性（提供公共产品与服务的财政）三、非营利性的财政四、有限的强制性（法制化的财政）第三节财政的职能导入：财政职能的内涵从我国财政支出看财政的维护国家职能简要分析：教育环卫一、资源配置职能2、效率准则：帕累托最优3、财政资源配置职能的必要性（二）财政资源配置职能的实现机制和手段二、收入分配职能阅读并思考：社会不公平的原因有哪些？2、客观必要性党的十六大确定的收入分配政策不同的人收入不同不同的人收入不同不同行业收入不同不同行业收入不同不同地区收入不同2、公平=社会公平+经济公平（二）财政收入分配职能的实现机制和手段生存权得以保障市场规则公平税收调节（二）财政收入分配职能的实现机制和手段三、稳定与发展职能4、实施财政经济稳定职能的必要性（二）稳定和发展职能的实现机制和手段 财政职能的相互关系思考题案例谢谢欣赏！