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基于新公共管理视角的高校去行政化研究
随着社会经济的发展和高等教育的普及，大学逐渐成为了国家最重要的生产力和社会发展的重要支柱。然而，在当前高校的管理中还存在一些问题，其中就包括了行政化的问题。针对这一问题，许多学者已经提出了一些新的管理理论和意见，以期能够让高校去行政化。
一、新公共管理的概念和主要观点
新公共管理的概念出现于上世纪80年代末的英国，随着全球化和市场化的推进，逐渐得到了广泛的认可和应用。新公共管理指的是一种组织行为理论和实践，其主要投射在公共机构的管理运作方面，旨在提高组织的效率、效益，强化公共管理在治理中的主导地位。新公共管理主要包含以下几种观点：
（1）市场化管理：新公共管理将市场机制引入了公共管理领域，用市场化手段来推动公共机构的发展。
（2）协商和合作：新公共管理强调政府、民间组织和公民之间的合作和互动，以提高政府决策的智慧和凝聚力。
（3）绩效管理：新公共管理主张通过制定绩效评价标准，来对公共机构的工作表现进行监督和考核。
（4）公众参与：新公共管理主张将公众参与纳入公共机构的管理范畴，以促进社会民主和民生福利的实现。
二、高校行政化的问题现状
高校行政化问题不仅是一个普遍存在的问题，而且也是一个成规模成体系成体量的问题。主要表现在以下几个方面：
（1）行政组织结构复杂：高校的行政组织结构多层次、分工繁琐，管理人员过多，导致决策效率低下。
（2）重视行政发展而忽略教学科研：目前大学中，行政事务相对于教学科研，管理和运行成本占比过高，使得高校资源分配不够优化。
（3）行政资源分配不合理：现有的高校行政管理体系，多为集中式管理，资源分配过程中存在着司法公平不够、资源浪费等问题。
（4）行政化导致的效率低下：当前高校为了让每一个职位、每一个部门都有安排，引入了过多的行政部门，而这些部门间的协作效率不高，甚至出现了推诿扯皮的情况。
三、高校去行政化的思路和方法
高校的去行政化采取了许多新公共管理的标准和方法，改善高校的行政化问题，提高校内管理的效率和效益。具体思路如下：
（1）简化高校组织结构：通过精简高校组织结构，减少决策层次，提高效率。
（2）理顺资源分配：明确高校的管辖权、使用权和处置权，合理配置高校资源。
（3）改革高校绩效评价体系：建立科学的高校绩效评价标准，实行按绩效分配经费的激励机制，提高高校行政工作的效率和效益。
（4）贯彻公共参与：通过普及基层民主和公众参与，维护公民合法权益，促进高校事务公开透明。
四、高校去行政化的发展前景
高校去行政化是一个势在必行的改革，对于提高高等教育质量、推进高校长期可持续发展具有重要意义。从目前的实践看，高校去行政化的发展前景主要表现在以下方面：
（1）解决行政过重的问题：从根本上解决了行政化导致的效率低下的问题。
（2）优化高等教育资源配置：通过行政去重，为高等教育资源的优化配置扫清了障碍。
（3）提高高等教育水平和质量：通过改革高校的教学科研方式，提高高等教育质量。
（4）适应社会发展趋势：随着社会发展和人才需求的变化，高校去行政化也将不断发展，更好地适应社会发展的需要。
综上所述，高校去行政化已成为当前高等教育改革发展的重要内容，需要高校本着新公共管理的视角，采取具体的改革措施，不断完善行政工作体系，以求提高高校的管理效率和管理质量。同时，行政去重和资源优化配置也将成为未来高等教育管理的发展方向，助力高等教育不断发展、提高高等教育质量和服务于社会进步。