浅论经济责任审计评价（三）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。浅论经济责任审计评价经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要职责是通过对内部任职期间所负责的财政、财务收支及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审计借以评价领导人执行国家财经法规履行经济职责和廉洁勤政状况为组织人事部门考核任用内部提供依据是一种较高层次的经济监督手段。可以说经济责任审计是我们审计工作的一项特殊的具有中国特色的审计内容。审计评价是否客观公正关系到任期经济责任和工作业绩是否真实、准确并直接影响着这些干部的荣辱升降等问题。在经济责任审计中审计是基础评价是关键。本文结合青海销售公司经济责任审计实践从目前经济责任审计评价存在的问题、评价原则、评价方式和指标、评价内容以及在评价中应注意的问题等方面谈谈对经济责任审计评价的认识。一、目前经济责任审计评价存在的问题审计评价是领导干部任期经济责任审计的一个重要内容。评价的质量如何直接关系到对干部的监督和管理影响到对干部使用的导向问题；也关系到任期经济责任审计作用的最终实现因此必须高度重视。由于两个暂行规定没有制定具体的评价指标体系及标准在审计实践中对被审计者经济责任的评价还存在一些问题主要表现在以下六个方面：（一）审计评价目的不明确。将经济责任审计混同于一般的财务收支审计。审计评价就事论事泛泛而论只谈事实对经济责任审计评价的重点即对经济责任的归属采用回避的态度违背了审计评价的重要性原则。而且对被审计单位对外提供担保、存在的正在诉讼中的未决经济案件等可能造成的或有损失应承担的或有责任不予披露不明确责任将影响审计结果的准确性。（二）审计评价内容不明确。内部经济责任审计中审计评价内容过于全面化。表现为：一是充分肯定责任人的成绩如实指出存在的问题分析问题产生的原因这种对成绩、问题、分析的全面评价实质上是避重就轻的评价不利于审计目标的实现；二是把被审计单位的社会效益、精神文明建设和思想政治工作纳入审计评价内容；三是把被审计单位可持续发展也纳入评价内容增加了审计评价的难度加大了审计风险。（三）审计评价及事不及人。由于任期经济责任的风险较大审计人员害怕承担风险只对被审计单位的财务收支状况进行评价而没对被审计者在任期内的工作状况遵纪守法的情况进行评价或者只反映被审计者任期内所存在的问题而没有对所存在的问题的性质、严重程度、后果及被审计者对这些问题所负经济责任进行评价造成评价主次不分背离任期经济责任审计的目的。（四）审计评价超出审计范围。任期经济责任审计是加强对领导干部监督管理的一种重要手段而不是全部手段。因此审计对被审计者的评价不可能面面俱到；只能从经济责任的有关内容进行。但在实践中有的审计报告总想全面评价被审计者的功过是非从而超越被审计单位财政财务收支真实、合法、有效及相关的经济活动范围把不属于经济责任的评价的内容加入其中过多涉及其政治思想和工作事务。比如：“在任职期间工作勤恳充分发扬民主精神为单位的发展壮大做了大量工作”或“在任职期间被评为先进文明单位”等等使审计评价脱离了“经济责任”的范畴增加了审计的风险事实上也是不科学的。（五）审计评价证据不足。任期经济责任的审计评价应以被审计者所在单位实际发生的经济事项为依据不能受主观意识的支配；对那些未经审计证据不足或未来的经济事项不应予以评价。但有的审计报告的主观意识就较浓凭自己在审计过程中所形成的感觉进行评价。有些事项的提出也缺乏相应的取证资料佐证有的不加以分析不加查证照抄被审计单位的年终总结报告或被审计者述职报告的有关内容来评价。（六）审计人员的素质影响审计评价质量。由于经济责任审计对象特殊这就决定了审计工作要求高、政策性强、责任大必须要求具备有较高的政策水平较强的业务能力和较强的综合分析能力。目前我司内部经济责任审计的专职人员较少审计项目多都是临时搭班子抽到谁是谁很难保证人员质量审计评价往往抓不住要害深度不足广度不够难以提高经济责任审计评价的质量。二、经济责任审计评价原则经济责任审计评价是经济责任审计的核心问题和审计结果的最终体现直接影响审计工作质量和审计效果.它也是一个敏感问题审计评价结论直接影响到领导人员个人和所属单位、企业的利益。为了准确开展经济责任审计评价更好地监督、评价企业领导人员经济责任履行情况必须把握好以下原则：（一）独立性、权威性原则。独立性原则是指审计执法主体在组织机构上独立、工作行为上独立和人员及经费上独立。即审计机构必须是独立的专职机构；审计人员与被审计单位不存在经济利害关系不参与被审计单位的经营管理活动；审计人员要依法独立行使审计监督权做出审计判断表达审计意见提出审计报告；审计机关应有自己专门的经费来源等。