浅论经济责任审计评价（一）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。浅论经济责任审计评价经济责任审计评价科学化研究摘要经济责任审计评价科学化是指运用百分量化打分的方法考核被审计单位领导干部任期内履行经济责任情况作出不同档次、客观公正、直观明了的审计综合评价结论。众所周知经济责任审计评价是经济责任审计的重点和难点也是产生矛盾的焦点。凡是参加过经济责任审计的审计人员无不深刻体验到经济责任评价的敏感性和复杂性。无疑建立一套科学、完整的经济责任审计评价体系实现审计评价的科学化就显得尤为重要。它可以克服过去审计评价中存在的评价结论含糊不清、缺乏科学性的弊端。从另一个角度讲没有科学化经济责任审计的客观公正及其作用的充分发挥就无从谈起。河南省辉县市审计局自2021年以来采取百分量化评价的做法根据评价内容分项确定分数依据审计结果确定得分按照得分多少按优秀、良好、基本称职、不称职四个档次进行审计综合评价在经济责任审计评价科学化方面进行了有益的探索。本课题的研究人员将辉县市的初步做法分别在《中州审计》、《中国审计报》上介绍后受到许多读者的关注我省的一些审计机关还组织有关人员前往辉县市考察学习。辉县市审计局在本课题研究成果的基础上进一步改进和完善经济责任审计工作取得了可喜的成绩辉县市于2021年底被审计署、监察部、人事部等五部委评为全国经济责任审计工作先进单位。本课题组结合该局的做法通过进一步调研、论证将被审计对象分为“四个类别”即企业领导人员、部门（含审判机关和检察机关）党政领导干部、乡镇（办事处）党政领导干部、县市长组织审计理论工作者、专家、审计人员分别对每一类被审计对象的经济责任审计评价内容、指标分值设置进行了较为深入、广泛的研究。本课题报告主要包括序言（课题背景）、意义、原则、基本要求、评价指标体系、指标分值、结束语等5个部分计28000多字。关键词：经济责任审计评价科学研究意义一、经济责任审计评价科学化有助于推进经济责任审计工作的科学化一位哲人说过一门科学如果不能量化就称不上成熟；一项工作如果不能量化也就谈不上科学。经济责任审计评价作为整个经济责任审计工作的重点、难点、焦点如果能够在科学化方面有所创新取得突破也必将有力地推动整个经济责任审计工作的科学化。其实审计评价量化计分的这种做法类似于我国目前的高考制度尽管自1977年恢复高考20多年来对高考制度要求改革的呼声从来没有停止过但是一个不容否认的事实是：目前我国最公平、最科学的制度就是在分数面前人人平等、用分数“说话”的高考制度。二、经济责任审计评价科学化有助于为当地党委、政府和组织、人事部门管理和使用干部提供科学、直观、明了的决策参考依据如果经济责任审计评价不能做到科学化经济责任审计的客观、公正就无从谈起。许多地方的实践证明如果通过经济责任审计不能够为党委、政府正确使用干部提供科学、直观、明了的决策参考依据经济责任审计就难以充分发挥作用甚至会失去其本来意义。三、经济责任审计评价科学化有助于提高审计质量最大限度地降低和防范审计风险只有科学地进行审计评价客观公正地出具审计评价意见才能最大限度地降低和防范审计风险。四、经济责任审计评价科学化有助于营造领导干部勤政廉政、干事创业的社会氛围经济责任审计评价科学化通过量化政绩可以使领导干部履行任期经济责任的情况直观、明了地反映出来有助于促进领导干部以作为求地位对浮夸虚报、“干部出数字、数字出干部”等弄虚作假行为起到遏制作用；同时能促进干部廉洁自律自觉遵守财经法纪从而在全社会营造领导干部勤政廉政、干事创业的良好氛围。原则一、重要性原则唯物辩证法告诉我们做任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。审计评价要有所侧重对领导干部任期内单位财政财务收支中存在的重点的、关键性问题如对性质严重、情节恶劣和数额较大、影响范围较广的经济活动事项重大经济事项的决策失误或损失浪费等应承担的相应责任以及领导干部个人廉洁自律情况应作出重点评价在设置评价指标和分值时予以重点考虑。二、客观性原则客观性原则要求审计人员在进行经济责任评价时屏弃个人好恶杜绝感情用事以审计的事实为依据不受外界的任何影响不附加任何主观成分按照客观事实的本来面貌对被审计领导干部履行经济责任的情况作出符合客观实际的审计评价。三、谨慎性原则经济责任审计评价持有稳健、谨慎态度应做到“四不评价”：审计评价应紧紧围绕被审计领导干部的相关经济责任进行与被审计领导干部经济责任不相关的事项不评价；审计评价应在审计范围内进行审计未涉及或者不属于审计范围的事项不评价；审计评价应根据审计查明的事实进行审计证据不充分的事项不评