我国员额法官退出机制研究的任务书.docx

我国员额法官退出机制研究的任务书
一、研究背景
员额法官是指在人民法院中按照职务级别和职责分工，担任审判庭庭长、审判员、法官助理、执行干警等职务，并由法院聘用或者聘任，定向培养的专业法律人员。员额法官一直是人民法院的关键力量，他们承担着审判工作的重要责任，是人民法院司法公正、高效、有力的保障。
然而，在员额法官的工作中也存在一些问题，其中之一就是较高的离职率。虽然在近些年，人民法院已经通过各种方式加强员额法官的福利待遇、加强培训等方面，但离职率依然较高。据相关数据统计，全国法院员额法官平均流失率约为20%，甚至更高，这对于优良人才的流失和人民法院正常运转产生了不利影响。
因此，对于员额法官的流失问题，进行更好的研究与分析，探索解决方案，既有提升员额法官福利待遇的方法，也必须有更好的机制约束员额法官的行为和规范其工作，以保证员额法官在人民法院中的稳定性和长期化，实现人民法院长远发展的目标。
二、研究内容
1.员额法官的流失原因进行研究分析，分别从心理因素、物质因素、职业发展因素等各个角度进行调查分析，以深入了解员额法官离职的原因。
2.进行员额法官流失的影响评价研究。员额法官离开人民法院对人民法院带来的影响是深远的，需要对这种离职现象对法院业务运作、司法稳定及人才管理上的影响进行评估，以便为寻找改进和优化政策措施提供有力的依据。
3.探寻员额法官流失治理的对策。在制度层面上，通过合理的激励措施和人力资源管理制度来提高员额法官的工作积极性、稳定性和归属感。同时，根据员额法官的实际需求，考虑提升其工资待遇、热心关爱员额法官的生活等具体限制因素，精心设计员额法官流失治理对策，使其能够得到有效控制。
三、研究目标
1.确定员额法官流失的根本原因，深入了解员额法官的主跳想法和需求，为人民法院制定更好的吸引、稳定、培养员额法官的政策，管理人力资源，提升司法业务质量，提供有力的支撑。
2.为了精准有效地评估员额法官流失的实际影响，考虑人民法院业务的实际发展和实际需求，提出一些具体的优化管理、完善贯彻、管控员额法官流失的措施，为人民法院有效应对员额法官流失风险提供新的思路和方法。
四、研究方法
1.直接对员额法官的流失进行问诊与问卷调查，访谈硬件费用相对较低，可以直接了解到员额法官的主要想法、需求和期望，对于后期的政策制定和制定调整政策方案，提供可操作的依据。
2.借助已经做好的统计和经验数据，对员额法官流失的影响进行定量评估，会使我们更全面地了解这种流失现象对人民法院实际运作和司法稳定的影响。
3.通过对国内外好的案例和经验的梳理和学习，整合总结各种优化管控员额法官流失的措施，提出适合我国实际的措施和方案。
五、预期研究成果
1.研究报告将详细分析员额法官离职的原因和主要影响，提出针对性的方案和建议，以帮助人民法院采取有效措施管理员额法官问题，使人民法院可以继续高效率地进行工作。
2.研究报告将具备较强的实践意义，为员额法官的评价和管理提供可操作的依据，贯彻执行员额法官全员化落实法官责任制的要求，为人民法院长期稳定发展提供有力支撑和推动。
六、报告撰写流程安排
1.概念制定和确定时间表/计划。明确研究的任务和范围，掌握相关的理论基础和研究方法，确定研究期限与日程安排。
2.数据收集。收集分析员额法官离职原因、员额法官的需求和意愿等相关信息，统计分析员额法官离职数据，探寻员额法官治理的对策。
3.报告撰写。在数据的基础上，撰写完整、专业的研究报告，详细介绍员额法官流失的原因、影响、对策，提出具有可操作性的政策建议，加强对员额法官的管理与服务。
4.报告提交和介绍。提交报告，并给相关领导、法官和研究人员介绍分析结论、政策建议和方案等内容。
七、结论
员额法官是人民法院的核心力量，对于人民法院的正常运转和司法公正至关重要。在员额法官的工作中，离职问题一直是一个比较普遍和严重的问题。治理员额法官流失，是人民法院长期稳定发展的关键之一。因此，本研究旨在深入研究员额法官的流失原因，分析员额法官的离职对人民法院运作稳定的影响，提出相应的管理对策和建议，以为人民法院提供可靠的支持和帮助。