农民专业合作社发展中存在的问题及建议（三）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。农民专业合作社发展中存在的问题及建议农民专业合作社发展中存在的问题相关宣传力度不足农民认知度不高。一些农民专业合作社长期处于初始发展阶段宣传力度不够示范带动作用不强不少农民缺乏共同发展的热情和信心。同时一些基层干部对发展农民专业合作社认识不足导致引导和服务作用小、支持力度不大制约了农民专业合作社发展。一些农民专业合作社运作不规范、制度设置不完善。一些农民专业合作社在制度约束、财务约束、合同约束、利益分配和风险规避等机制方面还不健全内部管理制度尚不健全成员权利义务不明；有些合作社设立登记不规范有的只办理营业执照无生产、办公场所不具备开业资格等。一些农民专业合作社未结合产业特色形成品牌效应产品附加值低。多数农民专业合作社提供的主要是初级农产品缺乏产品精深加工无法提升产品档次和技术含量难以将特色农产品资源优势、传统文化资源优势融合转化为产业优势导致产品附加值低。农户法律意识淡薄维权之路困难重重。因农民专业合作社成员普遍文化素质不高又缺乏维护自身权益的意识当合法权益受到侵害时维权艰难。发展环境不够宽松多因素制约农民专业合作社发展。一些农民专业合作社农业科技水平较低农业生产基础设施不完善缺少资金和技术支持相关部门对农民专业合作社的指导、资金扶持和信息、技术、管理服务相对还比较弱合作社在信贷、税收、用地等方面均面临一些困难和问题使农民专业合作社难以成为实施农业项目的重要载体。推动农民专业合作社发展的建议结合属地管理加大宣传力度做好扶持引导工作。各地基层工商所应以村镇消费维权联络点为依托通过定期召集农户举办培训班、《农民专业合作社法》等法律法规专题讲座发放宣传资料、张贴宣传标语等多种形式广泛宣传相关政策并公布服务电话接受村民咨询；要深入辖区开展摸底调查及时掌握农村生产情况提供跟踪培训、政策法规咨询等服务提高兴办农民专业合作社的积极性。结合登记职能优势把握关键点规范农民专业合作社运作。在工商机关登记注册窗口设立农民专业合作社登记咨询服务处实施全方位全程指导实行申请、受理、审批、登记“一站式”服务；各基层工商所要勤于疏导落实登记回访制度对已登记的农民专业合作社不定期进行走访帮助其解决生产经营及管理中存在的困难和问题。实施品牌战略扩大示范效应进一步提升农民专业合作社品牌知名度。基层工商所在日常监管中要深入普及商标知识加大对农产品商标的注册指导力度鼓励和扶持合作社结合区域优势产业选好发展突破口加强资源整合提升农产品附加值；要树立典型通过典型示范助推规范管理提高合作社的品牌知名度、信誉度和市场影响力、竞争力。结合红盾护农行动推广使用合同示范文本切实维护农民合法权益。要加强日常监管进一步健全农资市场长效监管机制；突出重点季节、重点地区、重点市场和重点品种定期组织专项执法行动；积极开展消费维权“进社”活动增强农民专业合作社成员的法律意识；指导农民专业合作社正确使用涉农合同示范文本推进农业订单规范化引导合作社建立健全合同管理制度。结合服务职能多渠道助导搭建合作发展平台。指导农民专业合作社创设自己的网站开展网络营销宣传产品和品牌形象扩宽产品销售渠道搭建成员之间、合作社与外界之间信息交流的平台；针对发展农民专业合作社过程中遇到的问题联合财政、农业、民政、税务、国土资源和金融等相关部门为农民专业合作社做好服务工作认真落实财政扶持、税费优惠、信贷支持、土地优惠和其他扶持政策。