关于农村征用土地中农民利益影响情况的调查报告（十）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。关于农村征用土地中农民利益影响情况的调查报告关于农村征用土地中农民利益影响情况的调查报告近年来随着我乡城市化进程的不断推进农村被征用的土地越来越多失地农民已经成为社会发展中的一个特殊群体他们失去了赖以生存的生产资料—土地后如何生活如何就业他们的利益是否受到影响已成为社会广泛关注的焦点问题也是政府必须着力解决的重点问题。近日我们在全村范围内开展了对农村征用土地中农民利益影响情况的调查现将调查情况报告如下：一、基本现状我村总人口﹡﹡人被征地拆迁的失地农民﹡﹡人占全村人口﹡﹡%其中劳动力总数﹡﹡人目前失业人数达﹡﹡人左右征地拆迁给他们的生活带来了一定影响。（一）生活来源减少俗话说：“靠山吃山、靠水吃水”农民生活靠的是土地。征地拆迁之前近郊农民收入相对稳定：一是种植业收入一般劳动力年收入在10000元左右；二是养殖业收入一般劳动力年收入在15000元左右；三是私房和厂房出租收入房屋租金相当可观月收入一户在1千元左右高的达3-4千元。失去土地后以上三类收入都没有了只能靠外出打工就业以维持生计。但由于失地农民中无技能低文化人员较多他们所从事的工作多数待遇不高、相对辛苦如：保洁、保安、搬运、装卸或超市理货等月收入一般在500—800元根据我们﹡﹡住宅小区的调查失地农民反映现年劳动力收入一般也只能维持在6000—8000元左右。同时征地农民中目前已就业的人数还不到全部总数的一半大多数失地农民还处于失业或不稳定就业状况60岁以上的失地农民几乎无收入来源仅靠各级政府每月70元左右的补贴家庭收入减少的问题显得更为突出。（二）生活费用增加一是基本生活费用。征地前的农户原来绝大多数从事种植业、养殖业等住房（私房）、吃菜（自己种）、用水（井水）等基本生活从不花钱。失去土地后住上了政府统一安置的经济适用房吃饭、买菜、水电气、物业管理等基本生活样样要掏钱。据不完全统计一个三口之家正常情况下的基本生活费用比征地拆迁前多支出近1800元如：自来水征地拆迁前一般1--3度（淘米、洗菜、洗衣基本不用自来水）现每月用水量达8度左右按6度计算一年多支出6×1.9×12=136.8元;瓶装液化气原2个月用一瓶（因有时烧柴等）现一个月一瓶一年就多用6瓶按80元一瓶计算多支出480元；物业管理费按一般家庭平均80平方米物管费0.15元/平方米计算一年多支出144元；蔬菜按每天3.00元计算一年支出达1080元合计达1720.8元。二是就学、就医等其他生活费用。目前失地农民集中居住的经济适用房小区商业网点、公共交通、教育布局等配套设施不够完善给他们的生活带来了影响。拿子女入学来说入住小区以后部分学生受学籍影响入学还得交捐资助学费；小区配置的幼儿园目前大多数为民办园收费标准也相应地高一些。再拿看病就医来说虽然失地农民仍可以参加农村合作医疗保险但由于种种条件限制他们平常如有小疾小病一般都到药店拿药一旦出现重大疾病合作医疗保险的补偿又变成杯水车薪。总的来说虽然各级政府采取了多种措施解决失地农民的问题但由于家庭收入的减少和开支的增加客观上给他们的生活带来了影响特别是随着年龄的增大和一次性安置费用的耗减一旦遇到重大疾病和其它变故基本生活保障令人堪忧。二、几点建议如何保护失地农民的根本利益彻底解除失地农民的后顾之忧我们认为应从以下几个方面入手：（一）建立保障体系实行平等待遇。温家宝总理在谈到失地农民的社会保障问题时强调：“要改善土地征用的补偿方式增加给失地农民的补偿妥善安排好失地农民的生计”；﹡﹡实行﹡﹡号新政以来对保障以后失地农民的基本生活做出了明确的规定。我们建议对这之前的失地农民也应该考虑纳入《试行办法》规定的基本生活保障范围让他们同样享受基本生活保障待遇。同时对失地农民的医疗保险可按年龄区分：劳动年龄段人员全部参照城镇职工医疗保险规定享受城镇职工基本医疗保险待遇和大病医疗救助待遇；对超过劳动年龄段的人员在享受相应的保障待遇的同时享受城镇退休职工基本医疗保险待遇和大病医疗救助待遇。（二）制定优惠政策促进充分就业。充分就业是提高失地农民收入的有效途径。因此各级政府应制定促进失地农民就业的优惠政策和措施鼓励企业和一切用人单位招收失地农民。一是土地出让金优惠。对接受安置失地农民并签定一定年限以上劳动合同缴纳社会保险的企业根据安置人数的多少在土地出让金等方面给予优惠。二是实行岗位补贴。对安置失地农民并签定劳动合同、缴纳社会保险的企业在三年内每安置一人给予每月每人一定的岗位补贴。三是实行社保补贴。对安置失地农民并签定劳动合同、缴纳社会保险的企业三年内由政府代企业缴纳失