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我国服务型政府的价值取向及制度安排的综述报告 服务型政府是指政府将公共服务作为自己的首要职能,致力于提供高效、优质、便捷、公正、透明的公共服务,满足人民对美好生活的向往和需求。服务型政府的价值取向和制度安排是确保服务型政府有效运行和实现制度目标的关键。 一、服务型政府的价值取向 1.服务型政府的价值取向是“以人民为中心”。服务型政府把人民的需要和利益放在至高无上的地位,将人民的满意度视为衡量政府工作的最高标准,注重自我约束、透明度和问责制度,致力于实现公共服务的优质、高效和普惠。 2.服务型政府的价值取向是“依法治理”。服务型政府以法律为准绳,全面贯彻依法行政原则,推进政府治理现代化,建立科学的政府治理体系,落实公正、透明、规范的公共服务流程,提高政府的效率和公信力。 3.服务型政府的价值取向是“创新发展”。服务型政府创新思维、推进科技创新和管理创新,掌握市场和技术的前沿动态,挖掘市场需求,优化服务模式,加强信息化建设,推动政府公共服务更加精细化、智能化、个性化,提升服务品质和效率。 4.服务型政府的价值取向是“生态文明建设”。服务型政府积极推动绿色发展、低碳经济、生态文明等目标,加强生态保护,注重和谐共生,推动政府公共服务向可持续发展的方向转型,协调经济社会发展和生态环境保护。 二、服务型政府的制度安排 1.依法治理。强化宪政法治的核心地位和规范作用,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高政府治理能力和法治水平。全面推进行政审批制度改革,简化审批手续,提高审批服务质量,提高政府的便利性和效能。 2.压缩政府职能。服务型政府旨在优化政府职能和服务内容,在扩大社会管理的同时,压缩政府政治性的功能,缩小政府干预经济领域的范围,促进市场主体的自由创新,提高市场意识和服务意识。 3.推进市场化服务。服务型政府鼓励市场主体参与公共服务体系建设,强化政府完善基础设施、提供公共服务、规范市场秩序的角色,构建多元化的公共服务体系,形成竞争性和创新性的服务活力。 4.加强信息化建设。服务型政府注重信息化建设,建立数字政府、电子政务、电子商务、智慧城市等信息化体系,以信息技术提升政府运行效率和响应速度,提高政府公共服务的覆盖率、可及性、互动性。 5.加强自我约束和问责机制。服务型政府与公民社会健全互动机制,营造开放、透明、有序、安全的社会环境。建立健全责任清单、责任追究、问责机制,加强政府的自我监督和社会监督,强化政府公信力和民主合法性。 总之,服务型政府在价值取向和制度安排上,都注重优化政府职能、促进政府现代化和公共服务市场化,同时强调服务质量和效率,理念进入人民至上、依法治理、创新发展、生态文明建设,为中国现代化治理提供思想和制度支持。