改革与完善党的领导方式与执政方式.ppt

改革和完善 党的执政方式 党的领导方式和执政方式是执政党掌握运用国家政权，实现党的奋斗目标，推动社会发展与进步的方法和途径。党的领导方式和执政方式科学与否决定着党的领导水平、执政能力，关系着党的执政地位的巩固。因此创新党的领导方式和执政方式，实现执政理念和机制的科学化，是新形势下党的建设的一个重大战略性课题。一、传统党的领导方式和执政方式的反思（一）传统党的领导方式与执政方式的特点与困境1、领导方式与执政方式
2、传统的执政与领导方式的特点：

高度集中

毛泽东讲：大权独揽，小权分散，党委决定，各方去办。-----1953年
3、历史作用： 有效地提高了社会整体动员能力。 抗美援朝
国民经济迅速恢复 增强了组织重大建设项目的能力

4、遇到的困境：政策作用超过了法律，增加了执政者的风险；由于宏观与微观、党政一体，党无法有效地实施宏观领导；党包办了国家的行政管理职能。

6、面临多方挑战： 政治权利的合法性---- 领导 政治结构的合法性----- 法律 政治决策过程的合法性----- 政策 政治意识的合法性 ------- 马克思主义的主导地位
（二）传统党的领导与执政方式的启示二、创新党的领导方式与执政方式的三阶段与基本经验（二）基本经验
1、坚持了实事求是，一切从实际出发，避免了照搬照抄。
2、坚持了我国政治制度的特点与优势，避免了党的领导的弱化。
3、坚持了创新党的领导方式与执政方式的系统性，避免了无序和社会动荡。三、坚持创新，努力实现党的领导方式与执政方式的战略转变（二）科学地理顺执政党与国家政权的关系（三）正确把握执政党的领导与社会主义法治的关系（四）发扬党内民主，正确处理党内各种关系
2、拓展民主渠道----坚持党务公开。
常委会向全委会报告工作制度、党代表任期制、党代表大会常任制、发挥党员的民主权利
3、完善民主制度-----保障党员的民主权利
例如：党代表制度、直选、干部比例、作用发挥
解决制度建设的两个现实问题： 一是坚持制度的权威性
反对具体问题具体对待
二是坚持制度的可操作性
制度要具体可实施
做到制度科学、有效