义务教育优质均衡发展督导评估办法.pdf

义务教育优质均衡发展督导评估办法

第一章总则

第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务

教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育

质量，根据《义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲

要(2010-2020年)》《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》

和《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意

见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

为此，制定本办法。

第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是

县(含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，

以下统称县)。

第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持

“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。

第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件:通过

国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后

年度监测持续保持较高水平。

第二章评估内容与标准

第五条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源

配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。
第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义

务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平,同时评

估这些指标的校际均衡情况。具体包括：

（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中

分别达到4.2人以上、5.3人以上；

（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中

均达到1人以上；

（S）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师

数：小学、初中均达到0.9人以上；

（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到

4.5平方米以上、5.8平方米以上；

（五）生均体育运动场馆面积：小学、初中分别达到7.5

平方米以上、10.2平方米以上；

（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元

以上、2500元以上；

（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分

别达到2.3间以上、2.4间以上。

每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求

的85%；所有指标校际差异系数,小学均小于或等于0.50,初中

均小于或等于0.45o

第七条政府保障程度评估通过以下15项指标，重点评估县

级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策
要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包

括：

（一）县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定

要求；

（二）县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制

标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；

（S）所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教

室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，

每间美术专用教室面积不小于90平方米；

（四）所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制

学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；

（五）小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、

50人；

（六）不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定

公用经费；

（七）特殊教育学校生均公用经费不低于6000元；

（A）义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公

务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；

（九）教师5年360学时培训完成率达到100%；
（十）县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位

总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；

（十一）每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教

师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；

（十二）专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；

（十三）城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）

就近划片入学比例分别达到100%、95%以上；

（十四）优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村

初中倾斜；

（十五）留守儿童关爱体系健全，符合条件的随迁子女在

公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%
o
以上15项指标均要达到要求。

第八条教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县域义

务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展

水平。具体包括：

（一）初中三年巩固率达到95%以上；

（二）残疾儿童少年入学率达到95%以上；

（三）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化;

（四）所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的

5%安排教师培训经费；
（五）教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利

用率达到较高水平；

（六）所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以

上；

（七）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活