【住建讲话】省长在农村住房与城市保障性安居工程建设调度会上的讲话.docx

【住建讲话】省长在农村住房与城市保障性安居工程建设调度会上的讲话在农村住房与城市保障性安居工程建设调度会上的讲话（2010年9月3日）同志们：这次全省农村住房与城市保障性安居工程建设调度会议是根据大明省长的要求召开的。主要任务是传达贯彻李克强副总理在常州主持召开的国务院加快保障性安居工程建设工作座谈会精神，通报我省保障性安居工程与农村住房建设情况，交流经验，分析问题，查找原因，研究对策，确保完成全年任务。为了更有针对性地研究工作，我们从8月30日至9月3日，分别在寿光、荣成、齐河分片召开现场会，组织各市县分管负责同志参观农村住房和保障性安居工程建设现场，相互交流经验做法，与会同志普遍感到收获很大，深受启发和教育。会上，吴英同志传达了国务院加快保障性安居工程建设工作座谈会特别是李克强副总理讲话精神，张俊乾同志通报了各市、县农村住房与城市保障性安居工程建设情况，各市、部分县和省直有关部门的负责同志作了发言，讲得都很好。从各地情况看，各市、县党委、政府特别是主要负责同志高度重视，分管同志靠上具体抓落实，工作认真负责，措施比较有力，较好地按进度完成了任务。下面，我讲几点意见：一、关于城市保障性安居工程最近，国务院在江苏常州市召开了加快保障性安居工程建设工作座谈会，李克强副总理主持会议并作重要讲话。会议要求进一步加快保障性安居工程建设，到9月底，今年计划建设的项目必须全部开工；到年底，建成或基本建成的要达到60％以上。10月份，国家将公布各地保障性安居工程进展情况，并约谈没有全部开工省市区的分管负责人及相关部门负责人；年底，将对年度任务完成情况进行考核并上报国务院，对没有完成的地方，要通报批评，并对有关领导实施问责。从我省情况看，各地按照中央和省委、省政府部署要求，加强对保障性住房工作的组织领导，城市保障性安居工程稳步推进。5月份，国家与我省签订住房保障目标责任书、下达11.5万套建设任务后，省里立即将任务分解落实到了各市。截至7月底，全省开工建设各类城市保障性安居工程10.8万套，占国家下达任务的93.9%，完成投资116.8亿元。各市总体进展情况是好的，但工作还很不平衡。根据省住房建设厅调度统计的情况，青岛、济宁、威海、日照、莱芜、临沂、德州、滨州、菏泽等9个市年度任务完成率超过全省平均水平，其他8个市年度任务完成率低于全省平均水平，其中最低的只有32.9%。保障性住房建设是一项硬任务,各级各有关部门要当成惠民生的一件大事，切实抓紧抓好,特别是进度较慢的部分市县,要认真研究，分析原因，落实改进措施，加快工作推进。今年以来，国家和省级财政安排廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、棚户区改造奖补等资金6.08亿元，省里已及时分解到各市，各市要抓紧分解落实到项目，尽快投入使用。下一步，总的要求是加大资金投入，落实土地供应，加强规划管理，强化监督检查。目前已进入施工的黄金季节，各地要抓住有利时机，加快建设进度，确保全面完成保障性安居工程建设任务。一是加强督查。各市对列入今年建设计划的项目，要逐个进行检查督办。对已经开工的项目，要严格按照计划加快建设进度；对尚未开工的项目，要逐一进行调度研究，做到责任落实到人，明确开工日期，抓紧协调落实项目各项前期手续，确保9月底前全部开工建设，尽快形成实物工作量，到年底建成或基本建成的要达到年度建设项目的60％以上。特别是2008、2009年度的廉租住房中央预算内投资项目，要确保年内全部竣工。二是完善政策。要按照"保基本、可持续、促公平"的原则，完善保障性安居工程进入、退出机制。为使这项工作更符合实际，允许在建设任务总量不减少的前提下，对各类保障性住房的具体任务适当进行结构调整，但今年的任务必须不折不扣地完成，明后年的任务可根据实际情况提出调整意见并按程序审批；允许对限价商品房和经济适用住房实行租售并举，促进各类保障性住房政策的有机衔接；在满足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租赁住房统筹安排，加大公共租赁住房建设力度。廉租住房要积极推行实物配租，以分散建设为主，经济适用住房也一般不搞集中建设。公共租赁住房可以集中也可以分散建设。三是强化问责。年底，国家将对保障性安居工程年度任务完成情况进行考核，对没有完成的地方，通报批评，并对有关领导实施问责。省里也将照此办理，请大家务必引起高度重视，切实抓紧抓好。10月份，省保障性安居工程联席会议将对各市进行检查考核，对完成情况不好的地方实行约谈、通报批评直至实施问责；对完成情况好的，将给予表扬，并给予追加补助资金的奖励。二、关于农村住房建设与危房改造今年是我省实施农村住房建设与危房改造的第二年，也是完成三年规划建设任务至关重要的一年。今年4月份，姜大明省长亲自在济宁主持召开农村住房建设与危房改造工作现场会，各地进一步明确工作重点，细化政策措施，破解工作难题，形成