【住建讲话】副县长在全县住房保障工作会上的讲话摘要.docx

【住建讲话】副县长在全县住房保障工作会上的讲话摘要在全县住房保障工作会上的讲话摘要一、认清形势，切实增强做好住房保障工作的紧迫感和责任感长期以来，温饱问题一直是我国发展中的重要问题，在解决了居民的温饱问题之后，居住问题又成为提高居民生活质量的一个重要方面，也成为全面建设小康社会的重要任务。历史以来，住房就是人类生存发展最基本的生活资料，是老百姓安身立命之本。唐代大诗人杜甫曾赋诗“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。马克思把住房列为人必需的生活资料，并且指出满足人的需要是社会主义生产的目的。近代民主革命先驱孙中山先生也把“居者有其屋”作为建国方略的重要内容。安居乐业，首先是要安居，其次才能乐。所以说，解决住房问题，特别是低收入居民的住房问题，是党和政府必须高度重视的重大民生问题。改革开放以来，我国城镇住房建设不断加快，居民住房条件逐步得到改善。1998年以来，随着住房制度改革的不断深化，居民住房消费开始启动，房地产市场体系不断完善，以住宅为主的房地产业成为推动各地社会经济持续快速增长的重要因素。特别是2003年以来，针对房地产快速发展中出现的新情况、新问题，国家采取积极措施，加强房地产市场调控，保持了房地产市场总体平稳运行。2006年，全国城镇人均住宅建筑面积已经达到了27平方米，住房功能质量有了较大幅度的提高。就我县而言，随着房地产市场的发展，人均住宅建筑面积已经达到了35平方米，居民住房条件逐步得到改善。但同时，我们也要看到，当前房地产市场运行中还存在着不少矛盾和问题，改善群众住房条件的任务还十分艰巨。主要表现在，房价上涨过快，住房供应结构矛盾还比较突出，市场上供应的商品住房套型面积偏大；住房建设粗放发展的格局还没有得到根本转变；在房价持续较快上涨过程中，中低收入家庭住房支付能力相对下降。特别是城镇低收入家庭住房困难问题比较突出。全县700余户低保家庭中，无房户有200余户，人均住房建筑面积15平方米以下的住房困难户有近80户。党中央、国务院高度重视人民群众的住房问题，特别是低收入家庭的住房问题。党的十七大提出，要努力使全体人民住有所居。近两年的“两会”，温家宝总理都将住房保障工作写入政府工作报告，要求抓实抓好。在今年的机构改革中，原建设部改为住房和城乡建设部，足以说明中央对住房保障工作的重视。去年的8月24至25日，原国务院副总理曾培炎在全国住房工作会议上专门就住房保障问题进行了安排部署。他指出，要切实将解决低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大旧住宅区改造力度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难。中央、省、市先后下发了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《省人民政府关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕）29号和《遵义市解决城市低收入家庭住房困难实施办法》（遵府办发〔2007〕192号）。因此，从以人为本、为人民服务的角度讲，我们有责任为群众办实事办好事，解决群众之所急，办群众之所需的事；从工作要求来讲，中央、省、市层层要求，层层重视，年年督查，不搞不行；从社会稳定来讲，是落实科学发展观，建设和谐余庆的必然要求。二、吃透政策，明确工作目标、方向和责任根据中央、省、市关于住房保障工作的精神和要求，结合实际，我县制定下发了三个文件，即《余庆县城镇低收入家庭住房保障制度实施办法》（余府办发〔2008〕50号）、《余庆县解决城镇低收入家庭住房困难实施规划》（余府办发〔2008〕51号）、《2008年全县城镇实施住房保障有关标准的通知》（余府办发〔2008〕52号）。要抓好住房保障工作，就必须首先要吃透这些文件精神实质，明确六个方面的工作内容：（一）明确工作目标，加快推进住房解困步伐。根据省、市政府提出的用3至5年时间基本建立起全社会住房保障体系和基本解决现有住房困难问题的要求，全省“力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善”。全市在“十一五”期间，建设经济适用住房100万平方米，廉租住房20万平方米，在2008年底以前，所有县城要基本做到应保尽保。对此，我县提出了到“十一五”期末，力争建设经济适用住房7万平方米，廉租住房7000平方米的要求，使城镇低收入家庭住房条件得到明显改善，城中村农民等其他城镇住房困难群体的居住条件得到逐步改善，保障范围从城镇最低收入住房困难家庭扩大到人均住房面积不足20平方米的低收入住房困难家庭。（二）明确工作方向，实现保障方式的根本转变。文件明确保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅，即政府住房保障机构向符合条件的申请家庭按规定标准发放租