【住建讲话】省长在全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视会议上的讲话.docx

【住建讲话】省长在全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视会议上的讲话在全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视会议上的讲话（2011年4月7日）姜大明同志们：这次全省保障性安居工程和农村住房建设工作会议，主要是深入贯彻落实全国"两会"和全国保障性安居工程工作会议精神，总结工作，交流经验，安排部署我省保障性安居工程、农村住房建设与危房改造和房地产市场调控工作。会前，省委常委会、省政府常务会分别听取了汇报，姜异康书记对开好这次会议和做好城乡住房保障工作提出了明确要求。刚才，省里与各市签订了2011年度住房保障工作目标责任书，济南、青岛、枣庄、烟台、莱芜、临沂6市和省住房城乡建设厅负责同志作了发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。一、充分认识做好城乡住房保障工作的重大意义党中央、国务院高度重视住房保障工作，把实现"住有所居"目标作为经济社会发展和保障改善民生的重要内容。省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，特别是2008年年底以来，根据中央应对国际金融危机一揽子计划，紧密结合山东实际，研究制定了"三个一头"的工作思路，即：保住一头，加快保障性安居工程建设；启动一头，推进农村住房建设与危房改造；规范一头，保持房地产市场稳定有序，省政府相继制定出台了一系列政策措施。两年多来，各地各有关部门认真贯彻中央和省委、省政府的部署，克服困难，扎实工作，全省城乡住房保障工作取得显著成效。一是工作重点更加突出。廉租住房和经济适用住房建设加快推进，公共租赁住房建设全面启动，城市和国有工矿棚户区改造力度不断加大，农村住房建设与危房改造深入开展，保障性安居工程体系进一步健全完善。二是建设规模不断扩大。2009年至2010年底，全省开工建设各类保障性安居工程33.2万套，集中建设农村住房230万套，改造农村危房40万套，有效解决了100多万城市中低收入居民的住房困难，从根本上改善了1000多万农民的生活居住条件。三是资金投入和政策扶持力度进一步加大。两年多来，全省完成保障性安居工程投资451亿元，完成农房建设与危房改造投资2961亿元。税费减免、土地供应等扶持力度持续加大，仅保障性安居工程建设，全省就减免土地出让金、基础设施配套费、营业税等60多亿元，对220个项目"点供"土地8000多亩。总的看，经过两年多的不懈努力，全省初步建立起了惠及城镇中低收入家庭的住房保障体系，并让农民群众开始享受政府住房政策的阳光，城乡住房条件和居住环境大为改善。这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门密切配合、积极支持的结果，是建设系统广大干部职工开拓进取、拼搏实干的结果。在此，我代表省委、省政府，向同志们表示感谢！最近，党中央、国务院决定大规模建设保障性安居工程，确定把城镇保障性安居工程建设作为经济社会发展的约束性指标。按照"十二五"规划和年度工作要求，"十二五"时期全国保障性安居工程建设任务3600万套，其中今年要开工建设1000万套，改造农村危房150万户。这是中央从经济社会发展全局作出的重大战略部署，是今年和"十二五"时期的一项标志性工程。我们要充分认识到，做好城乡住房保障工作，完成好中央部署的任务，具有重大而深远的意义。首先，这是保障和改善民生、尽快解决人民群众住房问题的现实需要。住房是民生的最基本内容之一。大规模建设保障性住房，能够有效解决城镇困难群众基本居住问题，改善城乡群众住房条件，是顺民意、解民忧、暖民心的民生工程，是各级党委、政府义不容辞的重要职责。第二，这是管理好通胀预期、保持经济社会平稳较快发展的重大举措。中央把稳定物价总水平作为今年宏观调控的首要任务，稳定房价是其中重要一环。做好住房保障工作，增加住房供应，可以平抑住房价格，减轻通胀压力，防范金融风险，防止经济出现大的波动，有利于化解社会矛盾，有利于保持经济长期平稳较快发展。第三，这是加快转变经济发展方式、增强经济内生动力的有效手段。实施保障性安居工程是扩大内需的重要措施，增加政府住房保障投入，可以带动大量社会资金投入住房建设，促进与住房相关的商品消费和产业发展。同时，城乡居民住房问题得到解决，可以增强居民消费信心，增加即期消费。而且，大规模建设保障性住房，加快改造棚户区和城中村，可以提升城市环境和形象，有利于吸引各类生产要素，实现产业再造和经济转型。第四，这是统筹城乡发展、推进新型城镇化的必然要求。集中建设改造农房，加快小城镇和新型农村社区建设，有利于改变城乡二元结构，推动农民就近实现城镇化。同时，增加城镇住房有效供给，增强城市容纳能力，可以把符合条件的外来务工人员纳入城市住房保障范围，增强他们对城市的归属感和认同感，加快农业转移人口向城镇居民转变。总之，大规模建设保障性安居工程，加快推进农村住房建设与危房改造，改进和加强房地产市场调控，是保障和改善民生的重要内容，