【食药意见】瓦房店市关于进一步加强食品安全工作的意见.docx

【食药意见】瓦房店市关于进一步加强食品安全工作的意见关于进一步加强食品安全工作的意见根据《辽宁省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》和《大连市人民政府食品安全委员会办公室关于进一步加强食品安全工作的意见》要求，为进一步加强我市食品安全工作，提升食品安全保障水平，现提出如下意见。一、进一步提高对食品安全工作重要性的认识党中央、国务院高度重视食品安全工作，习近平总书记等中央领导同志就加强食品安全工作作出了一系列重要讲话、批示和指示。习近平总书记今年一月对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。2016年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理作出批示指出，各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥食安委统一领导、综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。各乡镇政府、街道办事处和食安委成员单位，要认真学习领会习近平总书记等中央领导同志的重要讲话和省、市文件精神，进一步提高对食品安全工作重要性的认识，坚持“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，将加强和改进食品安全工作作为重要任务，以更大决心、下更大气力推进食品安全工作，不断开创我市食品安全工作的新局面。二、进一步明确食品安全工作目标和分解主要工作任务（一）食品安全工作目标以2016年建成辽宁省食品安全放心市为着力点，到2020年，将瓦房店市建设成为食品产业取得长足发展，食品安全监管体制机制、食品安全法规制度、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全主体责任普遍落实，监管能力显著提升，社会力量积极参与，治理体系更加完善，群众食品安全满意率达到80%以上，不发生系统性区域性食品安全事故，风险隐患问题解决率达到100%，食用农产品监测合格率达到97%以上，食品抽检监测问题发现率达到全省平均水平以上。（二）加快健全食品安全监管体系一是深化食品安全监管体制改革。全面落实“有机构、有人员、有职责、有手段”的要求，优化职能分工和工作流程，解决监管空白和职能交叉等问题。食品安全监管部门要落实食品安全监管首要职责，在内设机构、人员、经费、装备等方面保障到位。乡镇政府、街道办事处全部设立食品安全机构。二是落实属地责任。各乡镇政府、街道办事处要切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任，每年至少听取一次食品安全工作汇报，分析研判形势，解决重大问题，制定政策措施。要落实食品安全责任制，把确保食品安全的工作成效作为衡量政绩的重要内容。三是加强食品安全监管队伍建设。制定实施全市食品安全中长期人才发展规划。实施基层监管业务骨干培养工程和监管人员轮训制度，整合基层协管员资源，2016年落实全市食品安全协管员聘任并规范管理。对食品安全协管员给予必要的经费补贴，保障其开展工作。四是提高执法人员依法行政水平。明确市场监管机构和事业编制食品安全执法队伍的执法主体资格。完善执法程序、规范操作流程、细化量化裁量范围，不断提高行政执法规范化建设水平。五是强化食品安全统筹协调。食安委各成员单位要依法履行各自职责，密切配合，协调联动，严把食品安全从农田到餐桌的每一道关口。加强各级食品安全委员会办公室工作力量，充分发挥综合协调、督导检查、考核评价的作用。食品安全委员会办公室负责组织对辖区内食品安全工作开展暗访检查，并将检查结果纳入考核。六是完善食品安全监管机制。完善跨部门、跨地区、跨行业食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、形势会商、事故处置等协调联动机制，有效整合各类资源，提高监管效能。健全完善食品安全全程追溯、食品安全风险评估、食品安全检验检测与监管执法风险防控相互支持配合的合作机制;建立问题收集机制和风险分级管理工作体系;健全完善食品安全舆情监测和信息发布机制;健全完善食品安全评议考核和奖惩约束机制。七是扎实开展食品安全放心市创建活动。将食品安全放心城市建设工作作为食品安全专项规划的重点内容，纳入全市国民经济和社会发展“十三五”规划。乡镇政府、街道办事处和食安委成员单位要按照瓦房店市食品安全放心市建设方案，制定具体工作方案，做到可操作、可检查、可评价。以食品安全放心市为契机，充分调动社会各方面的积极性，坚