【交通意见】市政府关于加快水运发展的实施意见.docx

【交通意见】市政府关于加快水运发展的实施意见市政府关于加快水运发展的实施意见各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：为贯彻落实《省政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见》（苏政发〔2011〕161号），加快我市水运建设与发展，构建畅通、高效、平安、绿色的现代化水运体系，充分发挥水运优势，促进经济社会全面协调可持续发展，结合我市实际，现提出如下实施意见。一、指导思想和主要目标（一）指导思想。贯彻落实科学发展观，注重水资源综合开发、合理利用的基本方针，坚持统筹规划、分步实施、突出重点、经济与环境协调发展的原则，加大资金投入，加快水运建设步伐，把水运建设作为全市基础设施建设的重点任务，提高管理水平，提升服务能力，为我市经济社会发展提供支撑保障。（二）主要目标。根据省政府“利用10年时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，实现江苏由水运大省向水运强省的跨越”以及到2020年“实现千吨级船舶通达全省所有的省辖市和85%以上的县（市）”精神，我市将通过升级扩能、调整优化、完善提高，2020年以前，依托京杭运河，扩建和改建高等级航道，实现各县区均能通达千吨级船舶，积极对接连云港等周边省市的干线航道网。2030年以前，构建布局合理、安全畅通、低碳高效，与其他运输方式相协调的现代化水运体系，为我市经济社会发展提供优质、高效的运输服务。二、重点任务（三）建设畅通的高等级航道网。围绕《宿迁市航道网规划（2012—2030）》“东部出海、区域成网、县市达标、内联外通”的高等级航道网络的要求，加快推进“三纵三横一联”的航道网建设，2030年完成全部建设任务，构建宿迁现代化水运体系。加快推进宿连航道建设步伐，按照“整体规划、先点后线、分期实施、先通后畅”的思路，推进宿连航道工程建设，2015年前完成沭阳水坡改建船闸工程；推进宿连航道前期工作，2020年前努力实现部分航段开工建设，2030年前实现全线达三级航道通航标准；推进洪泽湖北线航道工程建设，2015年前完成成子河船闸及成子河航段工程建设，2020年前实现全线达三级航道通航标准；推进洪泽湖西南线航道工程建设，2015年前完成大柳巷船闸工程建设并实现湖区段航道的五级航道通航标准，2020年前实现全线达三级航道通航标准；推进徐洪河航道工程建设，2020年前实现徐洪河航道全线五级航道通航标准，2030年达三级航道通航标准；推进新濉河南段航道工程建设，2015年前实现达五级航道通航标准，2020年前实现达三级航道通航标准；推进泗灌线航道工程建设，2020年前完成项目前期工作，部分航段及船闸节点开工建设，2030年实现全线达四级航道通航标准；加强航道的维护管理，提升现有航道设施的养护与管理水平，突出重点，科学养护，依法保护航产航权。（四）加快沿京杭运河等主要干线航道上的港口建设，强化港口物流功能，提升港口运营和管理信息化水平。重点建设京杭运河沿线的市中心港区果园作业区、宿豫作业区、陆集作业区、洋北作业区、泗阳东作业区、皂河作业区等。为促进县区经济发展，加快建设县级重点港口，主要是沭城作业区、黄庄危险品作业区、泗洪城东作业区、敦伦作业区、泗阳田庄作业区、滚坝作业区等。实现重点港口通达高速公路、铁路支线和开发区腹地。大力推进宿迁中心港物流园区建设，2012年完成中心港区、泗阳东作业区二类口岸申报。以港口经营管理信息系统为基础，充实更新完善港口基础数据，增加港口规划、建设、管理、安全、统计、培训以及规费征收等各项子系统，提高港口运营和管理信息化水平。（五）推进运输船舶船型标准化步伐。2015年前全面推行船型标准化，淘汰所有非标准船型老旧船舶；到2020年基本实现水运市场船型标准化。加快造船业发展规划研究，尽快改变造船业作坊式的落后格局。（六）构建绿色水运体系。在工程规划建设中注重低碳、生态建设，注重节约用地，注重与水利建设的高效统筹，将集约、节约、环保、可持续发展的理念落实到工程建设的全过程。三、保障措施（七）完善水运发展统筹协调机制。加强水运发展的组织领导，成立水运重点工程建设指挥部，市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市交通运输局、发展改革委、经济和信息化委、公安局、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局、水利局、农委、林业局、旅游局、环保局、地税局，江苏省骆运水利工程管理处、淮河水利委员会骆马湖管理局及各县、区政府主要负责人为成员。各县、区也要相应成立指挥机构。各地、各部门要各司其职，加强配合，及时协调解决涉及水运工程建设中出现的各项审批工作，同时负责争取相应的上级部门对我市水运工作的理解和支持，充分调动全社会参与和支持水运发展的积极性，营造良好的社会氛围，形成合力，促进我市水运事业的快速发展。（八）严