【交通意见】市政府关于加快全市水运发展的意见.docx

【交通意见】市政府关于加快全市水运发展的意见市政府关于加快全市水运发展的意见各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：水运具有运量大、能耗省、成本低、污染小等特点，是资源节约型的绿色运输方式。南通滨江临海，水网密布，拥有独特的水运资源。为充分发挥水运资源优势，加快水运发展，根据《省政府关于加快水运发展的意见》（苏政发﹝2007﹞89号），结合我市实际，现就加快全市水运发展提出如下意见。一、指导思想和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的总体思路，以沿江沿海开发为契机，抢抓水运发展机遇，统筹推进内河高等级航道网和沿江、沿海港口建设，逐步建立设施先进、功能完善、安全高效、文明环保的现代化水运体系，充分发挥水运在南通国民经济和社会发展中的重要支撑作用。（二）主要目标大力实施“沿江开发、江海联动”发展战略。以构建深水大港为重点，加快推进洋口港区10万吨级LNG码头、万吨级通用码头建设，吕四港区确保建成2个3.5万吨级散货码头，完成进港航道工程；进一步整合提升沿江港口功能，加快岸线开发，形成布局合理、功能完善的港口体系，力争至2010年全市港口货物吞吐量达1.4亿吨，集装箱吞吐能力达50万标箱；沿江航道进一步提升通航能力，沿海航道加快深水航道的开发和研究，内河航道坚持省市干线航道建设共建，构筑以四级以上高等级航道为主，五、六级航道为辅的“三纵四横”市域干线航道网。逐步形成与区域经济和社会发展需要相适应、与地方经济发展相协调、与综合交通网络相衔接的现代化航运体系。二、建设任务（一）加快沿江沿海港口建设1、坚持集约化、规模化、专业化、信息化的发展方向，完善布局，优化结构，提升功能。到2010年，全市沿江沿海力争建成生产性泊位100座以上，其中10万吨级3座，5万吨级34座，1-5万吨级28座，新增综合通过能力6600万吨。2、继续抓好岸线资源整合、整治、开发工作。整合上，重点抓好三段岸线（天生港区通沙汽渡上游1400米岸线、南通港区任港河口下游280米岸线、任港港区姚港河口上游250米岸线）；整治上，重点抓好三个沙洲（横港沙、如皋沙群、新开沙）；开发上，重点抓好三个区域（通海港区、启海港区、如皋港区）。3、按照《南通市沿海开发规划》，进一步推进沿海码头建设。近期，主要加快洋口港区、吕四港区建设。中期，充分发挥洋口港区、吕四港区的辐射带动作用，利用小庙洪北岸腰沙区域，实施好吕四港区规模开发，利用烂沙洋南水道，启动金牛岛开发。远期，在不断完善洋口港区、吕四港区功能以及提升沿海岸线整体开发水平的同时，积极搞好冷家沙海域开发。（二）加快航道建设1、沿江：积极配合省委、省政府做好长江口深水航道整治延伸至南京工程；进一步改善提升营船港、天生港、长江北支专用航道通航能力。2、沿海：做好洋口港区20万吨级航道、吕四港区10万吨级航道、冷家沙海区30万吨级航道的研究、开发和建设工作。3、内河：在已规划连申线、通扬线等省干线航道的基础上，立足于提高南通境内航道网等级结构，加强区域水路联系，新建洋口运河，并将通栟线、江石线、如泰运河、栟茶运河、通启运河等纳入市域干线航道规划。抓好内河岸线规划、资源整合、整治工作。内河航道建设任务具体如下：（1）2008—2010年建设重点：开工建设连申线南通段，按三级航道标准整治；开工建设洋口运河，为洋口港集疏运打下基础，按四级航道规划五级航道标准建设；建成焦港船闸,打通连申线入江口门。（2）2011—2015年建设重点：完成连申线、洋口运河航道整治工程，开工建设海安船闸扩容工程，力争开工建设通扬线航道整治工程。（3）2016—2020年建设重点：按三级航道标准整治通扬线，全面完成境内223KM省干线航道建设，实现通航千吨级船舶高等级航道的沟通。（4）2020—2030年建设重点：开工建设市域网内骨干航道，整治对地方经济建设有重要作用的联络线航道，逐步形成通江达海、江海联运的内河航道体系，实现航道的网络化、景观化。（三）推动航运业发展加快内河和海运运力结构调整步伐，推进船型标准化工程。大力发展集装箱、成品油等适应市场需求、具有比较优势的特种专业化船舶运输方式，着力提升航运服务水平。到2010年，实现干线航道船型标准化率达80%以上，专业化运输船舶的运力规模占总运力的20%左右。大力发展国际远洋运输，鼓励和引导航运业实现规模化、集约化、专业化经营，到2010年，海运运力总量比2005年增加100%。（四）促进修造船业发展根据《南通市船舶工业中长期发展规划》，加快发展适应市场需求、结构合理、特色优势明显的修造船业。实施船舶行业结构调整，强化远洋船舶制造能力建设，形成远洋船舶和内河船