【体育意见】市政府关于加快发展体育产业的实施意见.docx

【体育意见】市政府关于加快发展体育产业的实施意见市政府关于加快发展体育产业的实施意见各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：大力发展体育产业，对拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高群众身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进我市体育事业和经济社会协调发展，具有重要意义。为加快发展体育产业，充分发挥体育产业在满足群众需求、调整产业结构、增加社会就业、拉动经济增长等方面的作用，根据《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》和《省政府关于加快发展体育产业的实施意见》精神，结合我市情况，现提出如下实施意见。一、总体思路、指导原则和发展目标（一）总体思路以科学发展观为统领，进一步深化体育管理体制改革和机制创新，以争创体育产业基地（示范区）为抓手，大力发展体育健身服务业，积极引进品牌体育赛事，培育特色运动休闲和体育创意文化娱乐新兴业态，稳步发展体育彩票业，做大做强体育用品业，协调推进体育产业与相关产业互动发展，逐步建成符合体育发展规律的体育产业体系，形成政府保障群众基本体育公共产品和服务、市场满足群众多元化多层次体育消费需求的体育产业新格局，努力使体育产业成为我市现代服务业的重要组成部分。（二）指导原则坚持统筹体育事业和体育产业协调发展，在加强体育公共服务、提高服务能力和水平的同时，不断增加体育市场供给，努力为人民群众提供健康丰富的体育产品。坚持以体育服务业为主，推动关联产业发展，构建完善的体育产业服务体系，努力满足人民群众日益增长的多层次、多元化体育需求。坚持依法管理、科学管理，进一步规范体育市场秩序，切实维护消费者和经营者的合法权益。坚持深化改革，不断开拓创新，加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制。（三）发展目标到2015年，我市体育产业总量初具规模，结构逐步优化，布局日趋合理，地位明显提升，基本形成包括健身娱乐、运动休闲、体育竞赛表演、体育用品销售、体育中介、体育彩票销售等体育市场和产业体系;争取在全市打造首个富有特色的先进体育用品制造业基地或运动休闲示范园区;基本建成规范有序、繁荣发展的体育市场，促进体育相关产业发展；初步形成具有示范效应的产业集群，争取实现体育产业增加值占地区生产总值的1.2%，体育产业就业人数达1万人以上。到2020年，建立以体育服务业为重点，门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；形成管理规范、充满生机和活力的体育社会组织体系；居民人均体育消费显著增加，体育服务贸易较快发展，体育产业从业人数达2万人以上，占全社会就业人数比例明显提高；形成体育公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面，实现体育产业增加值占全市GDP的1.8%以上。二、发展体育产业的重点任务（一）大力拓展运动休闲业积极整合我市体育资源和水自然资源，科学规划，加大投入，以创建“两湖两河”运动休闲基地带动产业集群化，实施“城镇十分钟健身圈”计划，依托京杭大运河、古黄河建设体育休闲公园和万米体育长廊，凭借洪泽湖、骆马湖，打造水上休闲运动基地，把“两湖”建成帆板、帆船、滑水及垂钓、游泳、龙舟、赛艇等一系列有特色的运动休闲项目基地。（二）优先发展体育健身服务业广泛宣传，培养群众科学的体育健身意识，引导大众体育消费。同时，加大投入，鼓励和扶持全民健身领域中的各类经营服务项目，引导社会资金投资健身服务业，促进健身娱乐、体育培训等健身服务业的发展。整合体育资源，做大做强电子体育竞技、体育广告、场馆服务、体育培训、体育经纪与代理、体育传媒等新兴产业。着力培育一批品牌和连锁企业，带动全市体育服务企业的健康发展。（三）积极发展体育竞赛表演业加快推进我市体育职业化的步伐，建立健全各类职业、半职业体育俱乐部的管理体制和运行机制，促进我市体育竞赛表演业的全面发展;以市场潜力和社会影响力较大的体育项目职业化为突破口，培育和发展我市体育竞赛市场，使体育竞赛表演业逐步成为产业发展重点，积极举办、承办具有较高知名度和良好品牌形象的体育赛事。（四）引导发展体育产品制造业加强对体育用品制造业的扶持力度，积极引导企业建立和完善现代企业制度，充分运用市场机制，整合资源，扩大规模，提高效益，努力塑造体育用品品牌，打造名品、精品和拳头产品，逐步打开我市体育产品市场;重点鼓励和扶持发展一批运动服装、健身器材品牌企业。（五）稳步发展体育彩票业稳步扩大体育彩票发行量，加强对体育彩票公益金使用的监管。在节约发行成本、规范销售行为、方便群众参与的基础上，挖掘体育彩票的文化内涵，提升服务质量，展示诚信形象。同时，进一步建立健全风险防范机制，加强规范化管理，确保体育彩票业健康发展，保持全省增幅领先地位。（