【住建讲话】厅长在全省城市防汛工作电视会议上的讲话.docx

【住建讲话】厅长在全省城市防汛工作电视会议上的讲话在全省城市防汛工作电视会议上的讲话（2010年5月31日）同志们：这次会议是在我省即将进入汛期的关键时刻召开的，会议的主要任务是贯彻落实省政府领导有关指示及全省防汛抗旱工作会议暨省政府防汛抗旱指挥部全体会议精神，分析当前全省城市防汛工作面临的形势，部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，省防汛抗旱指挥部办公室副主任尹长文同志讲了很重要的意见，提出了今年的防汛工作总体要求，烟台、潍坊、德州等3个城市做了典型发言，他们的经验很值得大家借鉴学习。下面，我讲几点意见。一、充分认识做好今年城市防汛工作的重要性和紧迫性城市防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济又好又快发展，事关社会安定和谐，也是城市规划、建设、管理工作的重点。近期，国家防总召开了"全国防汛抗旱电视电话会议"、"2010年防台风工作视频会议"，省政府5月25日召开了"全省防汛抗旱工作会议"，对做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省长在会上要求突出抓好城镇防汛工作，完善城市排水管网系统，确保人民生命财产安全。去年8月份，省委刘伟副书记专门视察了城市防汛工作，提出了具体意见。贾万志副省长、郭兆信副省长也对抓好今年的城市防汛工作提出了明确要求。今年以来，全省各级建设部门根据省委、省政府和省防指的统一部署，在各市党委、政府的领导下，对城市防汛工作早安排、早落实，工作开展地扎实有效，总体势头是好的。但我们必须清醒地看到，与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，扎扎实实做好各项准备工作，牢牢把握城市防汛工作的主动权。（一）全球气候变化使城市防汛工作面临更加严峻的形势。近年来，受全球变暖影响，极端异常天气和突发性自然灾害呈日趋增多之势，防范难度也日益加大。特别是去年以来，我国天气异常多变。西南地区遭受了百年不遇的大旱，华北、华东等地区冬季、春季出现罕见的长时间低温，部分地区遭受冻灾，5月份以来广东等省份连续遭受暴雨袭击，城市排水除涝问题再次引起社会各界高度关注。去年汛期，我省蓬莱等地遭遇特大暴雨袭击，降雨量超过历史极值。今年上半年，我省气温起伏剧烈，气候明显反常。同时，根据气象部门预测，我省今年汛期降雨偏多，极端强降水事件发生的概率增加，城市防汛工作面临的任务十分艰巨、形势十分严峻。（二）城镇化进程对城市防汛工作提出了更高的要求。省委、省政府把推进新型城镇化作为经济社会发展的重大战略，去年，省委、省政府召开了高规格的城镇化工作会议，下发了《关于大力推进新型城镇化的意见》，制定了到2012年，全省城镇化水平达到50％以上，2020年，达到6O％以上的总体目标。《意见》明确要求加快完善城市基础设施，全面提升城市综合承载能力，健全安全保障体系，建立防洪安保体系，完善城市防洪预警机制，加快雨水管道和机排设施建设，提高城市防洪标准。今后相当一个时期，我省城镇化将处于快速发展阶段，城市建设速度将进一步加快。确保城市正常运行和城市可持续发展对城市防汛工作提出了更高的要求。（三）城市防汛工作还存在许多薄弱环节。一是城市防洪防汛工程基础薄弱。近几年我省城市建设发展速度很快，但是对城市防洪、排水设施的投入不足，加之历史欠账严重，分洪、行洪和滞洪设施达不到规定的城市防洪等级要求。部分城市防洪河道由于种种原因存在淤塞严重、违章占用、排水不畅等问题，难以充分发挥作用。二是部分城市防汛机构设置不健全。个别城市防汛办公室还没有正式编制，只在汛期由某个单位牵头组织防汛工作，调度、指挥、监督等职能难以落到实处，日常管理工作薄弱。三是部分干部群众水患意识不强。少数干部缺少防汛抗洪的实战经验，对灾害天气后果预计不足。部分群众对道路行洪、漏电威胁、车辆倾覆等方面的危险性不够重视，缺乏防洪避险的自救常识。从明天开始，我省将进入汛期，城市防汛工作全面进入实战状态。我们必须从讲政治、顾大局的高度，把做好城市防汛工作作为为党委政府分忧、让百姓安居乐业、保障城市安全运行的大事，作为检验全省建设系统各级领导班子执政能力的一项重大政治任务，坚决克服麻痹侥幸心理，真正把城市防汛工作摆在突出位置，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实，从严、从细、从深、从实做好各项防汛准备工作，确保城市安全度汛。二、突出重点，强化措施，全力做好今年的城市防汛工作（一）坚持以人为本原则，做好极端灾害天气应对工作。在城市防汛工作中，各级建设主管部门一定要牢固树立生命至上、安全至上的观念，始终把人民群众生命安全放在第一位，始终把维护人民群众的切身利益放在第一位。从我省近几年汛情看，各城市在应对一般雨情时，基本能够保证