【商务意见】淮北市关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见.docx

【商务意见】淮北市关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见淮北市关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（皖政办〔2015〕28号）精神，经市政府同意，结合我市实际，现就进一步加快我市生产性服务业发展提出以下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以加快淮北转型崛起为统领，推动生产性服务业重点行业领域加快发展，促进生产性服务业结构进一步优化，产业领域逐步拓宽，竞争力不断提升，生产性服务业企业集中化、规模化、专业化和社会化程度大幅提高，形成融合配套、错位分工、优势互补的生产性服务业发展格局。（二）总体目标。“十三五”期间，全市生产性服务业发展提速、比重提高、水平提升。到2020年，力争生产性服务业占服务业比重达50%以上。二、发展重点及目标现阶段，我市生产性服务业重点加快发展现代物流、现代金融、电子商务、科技服务、信息技术服务，培育发展检测检验认证、节能环保服务、商务咨询、人力资源服务和品牌建设。（一）现代物流。重点是贯彻落实《淮北市人民政府关于加快发展物流业的指导意见》（淮政〔2014〕31号）。编制淮北市物流业发展规划，推动物流园区（物流港）加快建设，大力发展第三方物流和连锁经营，提高物流企业信息化水平，促进物流信息与公共服务信息互联互通，鼓励供销系统、邮政行业、商贸零售系统龙头企业充分拓展既有配送业务。支持快递业整合资源入驻速递园区，进一步优化城市配送网络，鼓励统一配送和共同配送。“十三五”期间，新增规上企业3—5个，总产出（或年营业收入、年交易额，下同）年均增长15%以上，引导传统运输、流通等企业采用现代物流管理模式和技术装备，培育10家以上辐射皖北地区的大型物流企业。（责任单位：市发改委〔物价局〕、市商务局、市经信委、市供销社、市邮政管理局、市交通运输局、市质监局等，县区政府、市经济开发区管委会、淮北新型煤化工基地管委会，列为第一位的为牵头单位，下同）（二）现代金融。贯彻落实《淮北市金融创新工程实施方案》（办〔2016〕8号）。积极发展产业投资基金、财务公司、消费金融等金融业态，稳步发展互联网金融服务，积极对接省投资集团、国元证券等股权管理机构，到2020年，力争设立5只以上股权类基金；支持企业利用直接或间接融资模式，实现融资协调发展，到2020年，力争5家以上企业挂牌上市，5家以上企业利用企业债、公司债、中小企业私募债、集合债等方式进行融资。大力引进国内外知名金融机构入驻淮北，“十三五”期间，力争引进金融机构3-4家。积极引进国内外知名的会计、审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资咨询等金融服务相关机构在我市设立分支机构。健全农村金融服务体系，支持金融机构合理布局县域基层网点，加强对“三农”及中小企业等薄弱领域的服务。推进建立完善融资租赁业运营服务和管理信息系统，建设租赁物与二手设备流通市场。大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等服务我市主导产业的融资租赁业务，引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造。“十三五”期间，金融存贷款余额力争年均增长10%以上，现代金融业总产出年均增长15%以上。到2020年，全市金融业增加值力争达到50亿元，金融业资产总规模力争达到2000亿元。（责任单位：市金融办、人行淮北中心支行、市银监局、市发改委〔物价局〕、市供销社等）（三）电子商务。贯彻落实《淮北人民政府办公室关于加快推进电子商务发展的实施意见》（淮政办〔2016〕1号）、《淮北市“十三五”电子商务发展规划》，制定促进我市电子商务发展相关政策。重点打造“三园、一县、多节点”的发展格局。构建相山区食品产业和电子商务融合，杜集区装备制造业、纺织业、家居业和电子商务融合，构建烈山区机械电子物流、“四季榴园”和电子商务融合，濉溪县铝基新材料、机电装备制造业、农副产品和电子商务融合。实施“互联网+工业、互联网+商业、互联网+农业、互联网+社区、互联网+外贸”五大电子商务与产业融合发展工程。鼓励我市大中型骨干企业深化电子商务应用，开展大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业协同发展；推进百货、连锁超市、专业市场等传统商贸企业发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的新型购物模式，实现“店商与网商”的有机融合；引导外贸和中小微企业利用阿里巴巴、淘宝网、京东商城、苏宁等知名第三方平台开展业务；立足我市名优特农产品资源优势,推进农村电子商务发展，打造集农业生产、销售、展示、物联网、农产品安全追溯等为一体的特色电子商务交易平台；支持社区商业、物业、社区医疗、社区养老和家政服务等