【住建意见】海州区关于加快绿色建筑发展的实施意见.docx

【住建意见】海州区关于加快绿色建筑发展的实施意见关于加快绿色建筑发展的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，加快全区绿色建筑发展，转变我区城乡建设模式和发展模式，实现节能减排约束性目标，建设低碳型经济社会，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号），《省政府办公厅关于印发江苏省绿色建筑行动实施方案的通知》（苏政办发〔2013〕103号），江苏省财政厅、江苏省住建厅《关于推进全省绿色建筑发展的通知》（苏财建〔2012〕372号）等文件精神，结合我区实际，提出如下意见。一、充分认识发展绿色建筑的重要意义绿色建筑是指在建筑全寿命周期内，最大限度节约能源，保护环境，减少污染，为居民提供健康、适用、高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。以绿色、环保、低碳理念指导城乡建设，加快发展绿色建筑，是落实“加快科学发展，建设美丽港城”部署要求，推进全区经济社会持续健康发展的重要举措，对于转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义。全区各级各部门要充分认识发展绿色建筑的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，抢抓机遇，统筹规划，突出重点，示范引领，尽快制定科学合理、具有可操作性的政策措施，有效推进绿色建筑发展。二、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，将生态文明融入城乡建设全过程，坚持以人为本、因地制宜，建立政府引导、示范带动、市场运作的工作机制，采取政策引导与市场运作相结合的推广模式，发展绿色建筑，提高建筑品质，改善人居环境，优化资源配置，降低能源消耗，促进城乡建设方式转变，加快资源节约型和环境友好型社会建设进程。（二）主要目标1、建筑项目。到2018年末，新开工绿色建筑不低于300万平方米，其中，竣工绿色建筑不低于150万平方米，并对有条件的既有民用建筑完成节能改造；到“十三五”期末，达到绿色建筑标准的项目总面积超过500万平方米。2、可再生能源建筑应用。到2018年末，我区新建可再生能源建筑面积达到300万平方米。3、绿色生态发展。到2017年末，全区完成绿色生态专项规划成果；到“十三五”期末，完成基于绿色生态理念的控制性详细规划全覆盖。全区城镇建设工作以绿色生态发展理念为指导，严格落实相关规划要求。4、保障体系建设。到2018年末，建立较完善的绿色建筑政策法规体系、监管体系、技术支撑体系、区场服务体系，初步形成具有我区特色的绿色建筑技术路线和工作机制。三、重点任务（一）制定绿色建筑发展规划区政府要依据国家、省及市有关绿色建筑行动要求，结合本地经济社会发展实际，制定绿色建筑发展规划及行动计划，进一步明确当地绿色建筑近期和中长期发展目标、主要任务、保障措施、在新建绿色建筑建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑运行节能监管、节约型城乡建设等领域全面推进绿色建筑行动。（二）在城乡规划中落实绿色建筑要求在编制完善城乡规划时，应坚持绿色、低碳理念，注重生态环境保护、资源能源集约利用，合理确定城区建设用地使用强度，加大地下空间开发利用，促进绿色建筑发展，推进可再生能源、水资源利用和垃圾资源化利用，积极引导绿色建筑推广运用和生态城区规划建设。规划主管部门在规划实施管理过程中，应全面落实城乡规划和绿色建筑发展规划，把绿色建筑规划建设要求作为建设用地规划条件的重要内容，并在规划审批过程中予以落实。（三）推进新建绿色建筑健康发展1、推进绿色建筑规模化。从2015年起，全区城镇新建建筑全面按绿色建筑标准设计建造。规划部门在土地出让规划设计要点中应当明确绿色建筑实施标准，新建5万平方米以上的保障性住房片区、10万平方米以上的居住区、2万平方米以上的公共建筑执行二星级以上绿色建筑标准；区政府投资的重点公共建筑项目，具备技术条件的，应当创建三星级绿色建筑。2、推进省级绿色建筑示范区建设。按照江苏省绿色建筑示范区建设指标体系的要求，高标准实施绿色建筑项目和节约型城乡建设重点工程，确保通过省级验收，努力建成一批三星级绿色建筑。3、提高建筑节能执行标准。全区新建建筑全面执行国家和省规定的节能设计标准，所有新建居住建筑全面执行65%节能标准。积极推进建筑能效测评标识制度。自2015年起，新建机关办公建筑、大型公共建筑、政府投资建筑、绿色建筑、应用可再生能源建筑以及各级各类示范项目，建筑竣工验收前，建设单位应委托测评机构按照相关标准对建筑的节地、节能、节水、节材和室内环境质量进行效能测评，并将测评结果作为工程竣工验收的内容。逐步在其他类型建筑中全面推进建筑能效测评标识。（四）扩大可再生能源建筑应用规模进一步推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，提高应用比例和质量。合理开发利用浅层地能等其他可再生能源，开展可再生能源