【规划规划】龙岩中心城市近期建设规划.docx

【规划规划】龙岩中心城市近期建设规划龙岩中心城市近期建设规划一、规划指导思想树立以人为本的理念，坚持可持续发展的原则，发挥城市资源优势；城市建设突出城市特色与文化品质，提高城市核心竞争力和辐射力；加快城市空间结构调整，拓展城市发空间；加强建设用地供应的计划性和指导性，引导城市合理发展；适度超前建设城市基础设施和公共设施，提高城市综合服务功能；改善旧城环境，全面提高城市整体环境质量；保护生态环境和历史文化遗产，促进城市可持续发展；引导城乡一体化，加强区域协调发展。二、规划依据《龙岩市城市总体规划》1994年《龙岩市城市总体规划（局部调整）》1998年《龙岩市土地利用总体规划（2006-2020年）》《龙岩市新罗区土地利用总体规划（2006-2020年）》《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2011年《龙岩中心城市十二五住房建设规划》及相关部门“十二五”规划《龙岩市城市绿地系统规划（2010-2020）》《海峡西岸城市群协调发展规划（2007-2020）》《厦泉漳龙城市联盟发展规划》福建省第九次党代会报告（2011年11月）龙岩市第四次代表党代会（2011年9月）建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》和《城市规划编制办法》、《福建省近期建设规划编制技术导则》（试行）三、范围和年限规划范围：本次近期建设规划的范围为龙岩中心城市主城区，包括核心组团和铁山、龙门、南翼、红坊、龙州、北翼、江山八个组团。规划期限：2011-2015年四、规划目标1.社会经济发展目标：经济又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全市地区生产总值持续增长态势，力争增速不低于全省平均水平，确保总量突破2000亿元，比2010年翻一番；规模以上工业总产值年均增长18%，突破3000亿元；全社会固定资产投资年均增长20%，五年累计突破5000亿元。财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口年均增长15%，均比2010年翻一番。先进制造业和服务业比重进一步提升，三次产业结构由2010年的13:53.3:33.7调整优化为9:55:36。城镇化率年均提高1.5个百分点，达52.5%。2.社会发展指标：社会建设明显加强。健全社会保障体系，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，保障水平不断提高。城镇职工参加基本养老保险人数净增6万人，“十二五”期末达28万人。每千人口医疗机构床位数达到4.3张，每千人口医生数达2.1人，城镇基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率达95%以上。新型农村社会养老保险参保率90%以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内，五年累计新增城镇就业12万人。财政性教育支出占财政一般预算支出比重达到23%，年均增长15%，主要劳动年龄人口平均受教育年限10.5年，九年义务教育巩固率达98%，高中阶段教育毛入学率达90%。高新技术产业增加值占GDP比重达到12%，年均增长20%。R&D投入占GDP比重达全省平均水平。3.城市规划建设目标（1）城市化水平有较大提高。“十二五”期间中心城市城市化进程呈快速发展趋势，到2015年，中心城市城市化水平达75%以上，主城区人口达50万人。（2）城镇体系较为完善。到2015年，重点建设中心城市，做大、做强龙岩市区，带动市域整体发展，形成以中心城市为龙头，副中心城市和县域中心城市为骨干，中心镇为依托，各级城镇协调发展的城镇体系结构。（3）“争取到“十二·五”末，龙岩中心城市主城区面积达67平方公里，比2010年(下同)增加5平方公里；城市道路总长达380公里，比增51.4公里。坚持优先发展城市公交，争取到“十二五”末，龙岩中心城市公交车辆总数应达到550台，万人拥有量达15标台以上，市民乘坐公交出行比重力争达到25-30%，公交车平均运营速度达25公里／小时，正点率达95%以上，尾气排放符合规定，公交车辆进场率达到100%以上，中心城区300米-500米站点覆盖率达到90%；建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30-40分钟。（4）建成人居环境比较优美的新型城市发展环境。“十一五”期间城市建成区绿化覆盖率达40%以上，人均公共绿地面积13平方米以上。污水和垃圾无害化处理能力有明显提高，城市污水处理率达92%以上，加强城市道路、路灯、供排水、公园绿地等市政公用设施的改造建设、维护和管理，持续整治城市环境“脏、乱、差”现象，配套完善基础设施，改善城市城区居民居住环境，合理设置路灯及实施夜景工程，提高城市夜景档次，努力创造良好的生产生活环境。（5）加强宏观调控，构建科学合理的住房建设模式。据已批准的《龙岩中心城市十二五住房建设规划》，“十二五”期间龙岩城市的住房要求仍十分旺盛,需新增商品住房面积344万平方米；人均住宅面积达36平方米。而据保障房建设主管部门预测，