近期建设规划--文本.doc

某某市城市近期建设规划（2006-2010）·文本

第一章总则
为协调总体规划和实际建设工作的关系，保证某某市城市近期建设项目明确有序地落实，强化政府对公众利益和城市生态环境和人文环境的保护，加强城市建设监督管理的力度，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府文件，结合某某市实际，编制本规划。
本规划编制的规划范围指某某市行政区(即市域)范围内需要实行规划引导和控制的地区。包括主城区[与《某某市城市总体规划》所界定的范围相同]、葛店高新开发区、红莲湖旅游度假区、花湖开发区、梁子岛生态旅游区以及建制镇等范围。
规划编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》及相关法律法规
2、《城市规划编制办法（2006）》
3、国家九部委关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》
5、《近期建设规划工作暂行办法》
6、《某某市国民经济和社会发展十一五计划》
7、《某某市城市总体规划调整》
8、《某某市土地利用规划》
9、此前所编制的市区范围内各专项规划
规划原则
1、各项建设的安排，要以完善城市功能、改善人居环境、维护公众利益为基本目的。
2、要与城市国民经济和社会发展计划相协调，并充分考虑适应市场经济运作机制的要求,不得突破城市总体规划确定的强制性内容。
3、正确处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件，经济建设与自然、文化遗产保护的关系，保证城市的可持续发展。
本规划的适用年限为2006---2010年。
本规划由规划文本以及必要的图纸、说明组成。
近期内在本规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划。
条文黑体字部分为本规划的强制性内容。规划期内，建设项目必须符合强制性内容，必须符合项目意向性选址相关的规划要求以及相应的管理法规。
非重点建设项目和未纳入本规划的建设项目，在满足本规划要求的前提下，可在本规划范围内进行选址。

第二章城市近期建设目标与策略
城市定位目标
某某市是省级历史文化名城，武汉大都市圈的重要组成部分，长江中游具有山水园林特色的生态旅游城市。
城市建设目标
是武汉城市圈核心圈层中心城市之一，工业产业链发达，生态和人居环境良好，山水特色鲜明的现代化滨江城市。
城镇建设目标
2010年城市人均住宅建筑面积达到40平方米，人均道路广场面积达到18平方米，自来水普及率达到100％，污水处理率达到80％，用气普及率达到100％，城市建成区绿化覆盖率达到43％，绿地率达到40％，人均公共绿地面积达到12平方米。
城市发展策略
工业强市、创业富市、科技兴市、环境优市、效率立市。
城市近期建设策略
采取“外联、内拓、优化”的建设策略。
“外联”：坚持区域协调发展，主动与武汉城市圈基础设施相对接，积极填补武汉产业链中的空白链，形成综合性发展网络。
“内拓”：拉开城市骨架，改善城市结构，以主城区为核心，开发城西、城南、城东地区，推进工业园区和城中村改造建设，奠定主城区“一心三组团”滨江抱湖枕名山的城市格局。
“优化”：加强城市生态环境、自然和历史文化遗产、公众利益的保护，加快城市重要基础设施建设，保障城市公共服务设施的落实，营建滨江、沿湖、环山的景观，完善城市功能，优化城市建设与发展的环境。
近期建设实施时序
（一）建设时序实施原则
市域近期建设时序依次为葛店经济技术开发区用地扩展、市政设施和工业项目建设，红莲湖旅游度假区休闲运动设施、生态绿地建设，花湖经济技术开发区市政设施建设，主城区与各重点镇和园区相联系公路建设等。
主城区近期建设时序依次为城西基础设施及大工业项目建设；城南小桥工业园建设，莲花洋澜片区市政设施、公共设施及居住区建设；老城区沿江地带统一改造更新建设；洋澜湖及滨水区综合整治和绿化景观建设；城市主要进出干道及周边区域建设。
（二）具体项目实施时序
具体项目的建设实施时序按照政府主导、政府统筹、市场调节三类在项目库进行了详述(详见项目库表一、表二)

第三章城市近期控制、发展和整治的重点地区建设
近期建设重点
（一）明确并加强市域近期建设重点区域和重点建设城镇以及重大基础设施布局和重大产业布局。
（二）明确并加强主城区老城环境改善和新区建设引导，着力基础设施、公共服务设施和工业、居住项目的建设布局以及各类建设用地空间分布。
（三）注重市域和主城区“一城四区”的保护，加强城市园林绿地及生态环境保护与建设。
城市近期脆弱资源保护建设
（一）生态湿地保护
包括梁子湖湿地、红莲湖湿地、花马湖湿地等自然保护区，划定100M范围为严格控制区，100～150m为重点保护区。
（二）生态山林及林地保护
沼山森林公园、天平山公园、白雉山、四峰山、凤凰山等划定的范围外50m范围内为严