农商行抵债资产管理暂行办法模版.docx

农商行抵债资产管理暂行办法第一章总则第一条为规范农商行（以下简称“农商行”）抵债资产的管理，防范和化解信贷风险，根据财政部《银行抵债资产管理办法》、《农商行信贷业务管理基本制度（试行）》等有关规定，结合农商行实际，制定本办法。第二条本办法下列用语的含义：（一）抵债资产，是指农商行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利。（二）以物抵债，是指农商行的债权到期，但债务人无法用货币资金偿还债务，或债权虽未到期，但债务人已出现严重经营问题或其他足以严重影响债务人按时足额用货币资金偿还债务，或当债务人完全丧失清偿能力时，担保人也无力以货币资金代为偿还债务，经农商行与债务人、担保人或第三人协商同意，或经人民法院、仲裁机构依法裁决，债务人、担保人或第三人以实物资产或财产权利作价抵偿农商行债权的行为。（三）抵债金额，是指取得抵债资产实际抵偿农商行债务的金额。（四）取得抵债资产支付的相关税费，是指农商行收取抵债资产过程中所缴纳的契税、车船使用税、印花税、房产税等税金，以及所支出的过户费、土地出让金、土地转让费、水利建设基金、交易管理费、资产评估费等直接费用。（五）本办法中所称的1、省联社是指农商行；2、办事处是指省联社各办事处；3、市联社是指忻州、运城、吕梁市农村信用合作社联合社；4、县级联社包括县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行;5、分支机构是指县级联社下设的营业部、信用社、分社、储蓄所，农村合作银行（农村商业银行）支行、农村合作银行（农村商业银行）支行分理处、储蓄所等。第三条抵债资产管理应当遵循“严格控制、合法取得、合理定价、妥善保管、及时处置”的原则：（一）严格控制。债权应当首先考虑以货币形式受偿，从严控制以物抵债。受偿方式以现金受偿为第一选择，当现金受偿确实不能实现时，可接受以物抵债。（二）合法取得。用于抵债的物资应当是借款人或担保人等责任人合法拥有所有权或处置权且无争议的有效物资，取得方式必须合法合规。（三）合理定价。抵债资产须经过严格的资产评估来确定价值，评估程序应当合法合规，要以市场价格为基础合理定价。（四）妥善保管。收取抵债资产后应当指定专人进行保管，并做好日常检查和维护工作，以确保抵债资产安全、完整和有效。（五）及时处置。收取抵债资产后应当及时进行处置，尽快实现抵债资产向货币资产的转化。第四条本办法适用于全省农商行。第二章抵债资产管理的组织机构及职责第五条省联社、办事处（市联社）成立风险资产管理委员会，履行对抵债资产的管理职责，包括以下方面：（一）在权限范围内对抵债资产的收取进行咨询；（二）对抵债资产管理工作进行检查、监测、分析和考核；（三）其他应当履行的职责。第六条省联社、办事处（市联社）的风险资产管理委员会办公室设在风险资产管理部门，其对抵债资产的管理职责包括：审查抵债资产收取的咨询资料；接收抵债资产处置的备案；对已处置的抵债资产建立台账进行监测；根据台账监测情况，对抵债资产的处置进行不定期现场抽查等。第七条县级联社是抵债资产管理工作的责任主体，对辖内农商行的抵债资产实行集中管理。县级联社成立风险资产管理委员会履行对抵债资产的管理职责，包括以下方面：（一）在权限范围内对辖内抵债资产的收取进行审批，将超权限的按照相应权限逐级上报办事处（市联社）、省联社咨询；（二）对抵债资产建立责任赔偿、定期检查和账实核对制度；（三）审批抵债资产处置方案；（四）其他应当履行的职责。第八条县级联社风险资产管理委员会办公室设在风险资产管理部门，其对抵债资产的管理职责包括：审查抵债资产收取方案，并将方案上报风险资产管理委员会；以物抵债协议、调解书或裁决书生效后，按照规定收取抵债资产，并选取适当的方式进行保管；建立抵债资产管理台账，定期进行检查和账实核对；制定抵债资产处置方案，并将方案上报风险资产管理委员会；按照审批通过的处置方案，在有效期内尽快处置抵债资产。县级联社财务部门负责保管抵债资产的权利凭证、财务核算以及抵债资产转为自用资产、或转为固定资产购建的相关审批工作等。第九条省联社、办事处（市联社）对抵债资产收取处置的咨询不改变县级联社对抵债资产决策和风险管理的责任。第三章以物抵债的范围第十条债务人出现下列情况之一，实施以物抵债：（一）生产经营已中止或建设项目处于停、缓建状态；（二）生产经营陷入困境，财务状况日益恶化，处于关、停、并、转状态；（三）已宣告破产，农商行有破产分配受偿权的；（四）对债务人实施的强制执行程序无法执行到现金资产，且执行实物资产或财产权利按司法惯例降价处置仍无法成交的；（五）只有通过以物抵债才能最大限度保全农商行债权的其他情况。第十一条农商行应当根据债务人、担保人或第三人可受偿资产的实际情况，优先选择产权明晰、权证齐全、有独立使用功能、易于保管及变现的资产作为抵债资产。抵债