EPC模式下建筑工程全过程造价管理策略.docx

EPC模式下建筑工程全过程造价管理策略刘海芳近年来，我国建筑基础配套设施项目建设突飞猛进，在“一带一路”政策倡议下，我国大型建筑生产企业快速走向国际建筑市场早已是企业发展的一种必然趋势，这就需要管理水平与国际接轨。2019年12月，住建部和发改委联合印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规[2019]12号）（简称工程总承包管理办法），工程总承包模式大大减少了项目业主的管理环节，缩短了管理链条，降低了协调难度。在提供发展机遇的同时，工程总承包模式也带了一定挑战，如何更快更好地适应市场需求，在工程总承包中扮演更加重要的角色，工程总承包模式投资周期相对较长且金额数量相对较大。因此，建筑企业应切实加强对工程总承包项目的全过程造价管理，全方位展开对工程造价部分的管控。一、EPC模式下的工程造价分析1.EPC模式分析。EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指受业主单位委托，按照承包合同中的约定，对一个建设项目的设计、采购、施工、试运行等工作实行一个全过程或若干阶段的业务承包。目前，国内工程项目的发包管理施工环节多，设计和项目施工环节融合度低，协调性差，传统的平行项目发包管理模式下工程项目管理环节跨度大，协调性和难度高，对项目设计、施工、监理、采购等单位均需分头对接，导致成本消耗大，造成了企业的一定亏损，亟待整合产业链，提高管理效能，加快提质增效。切实加强在造价层面上对EPC项目建设的控制，确保我国基础设施建设促进城市化的长效发展。2.基于EPC模式分析工程造价管理。EPC总承包模式下的工程造价管理，主要含义是指项目建设单位招标，发出有关EPC总承包模式工程招标公告或者投标邀请书后，总承包方在项目现场进行实地踏勘、资料收集调查、生产要素及前期分包项目询价后，拟定总承包模式项目的投标报价，并且在项目中标后，根据双方签订的有关EPC总承包项目合同约定进行全过程造价管理，以期获得最大限度利润的一个过程。二、EPC模式下建筑工程全过程造价管理存在的问题1.决策阶段。在投资决策阶段，建设单位会组织专业项目管理人员进行项目可行性研究，总承包商可以参与进来帮助此项工作的顺利完成。但经常由于总承包商前期项目经营管理力度不够，到后期建设单位开始进行项目招标后才正式开始进行介入。此时已经错过了前期投资咨询阶段，投资成本估算已经完成，建设单位的投资成本估算结果可能与实际有偏差，这些偏差很有可能给总承包商的后期项目造价成本控制工作造成很大压力。2.设计阶段。设计阶段对后期工程造价影响最大，EPC项目中标后，设计人员严格按照设计规范原则进行设计，没有充分考虑到工程造价的影响情况，虽然他们会在设计时进行多方案经济性的比较，但依旧会设置很高的保险系数。若与后期施工结合不紧凑，往往造成造价过高。3.施工阶段。施工阶段也是项目造价成本控制的重要阶段，施工管理过程中现场项目管理人员实际工作的职责范围太窄，他们只考虑项目施工的成本，极少与设计人员之间进行有效地沟通，造成对现场设计变更的洽商以及施工签证掌控不好，以至于结算时在这些方面大大增加了成本。4.结算阶段。竣工结算往往会控制造价，总承包商应该及时搜集关于竣工结算的所有相关资料，管理人员经常会整理保存变更洽商和签证，但是这些相关资料却经常保存不完整，分包单位也没主动向其提供相关资料，所以分包结算时往往造成了施工成本的大大增加。在与业主之间交流意见时，口头上的变化没有及时落实形成施工合同，这些情况都会给今后竣工价款结算造成麻烦。三、EPC模式下建筑工程全过程造价管理的措施建议1.前期决策管理。确定项目优化目标，对项目内部环境进行充分研究、调查，对优化目标内容进行充分分析，正确合理选择整体最优目标。对项目运营目标关键要素体系构成、获取资源渠道以及这些关键要素的组合优化以及组合方法进行分析。以此数据为基础，依据项目资源成本计划、资源成本单价、项目成本数据库以及对一定时间的成本估计即可完成前期项目成本估算。对内控制项目投资概算，严格把握项目投资，为项目后续建设阶段工程造价控制实施打下良好基础。2.设计阶段管理。EPC总承包项目一般施工方案已经基本确定，属于初步设计阶段，总承包单位需要进行具体施工图纸的设计。因此，要好好合理利用这个可能影响后期工程造价成本可能性为5%～35%的设计阶段，将承包项目的施工成本降到最低。在项目设计阶段，必须充分明确业主的设计意图，避免产生合同纠纷。在深化设计阶段，通常可从以下幾点进行着手：①在公开投标前，仔细认真审查相关招标文件，确认符合相关设计标准，以免在后期的项目设计和工程施工中可能出现设计偏差。②在工程施工图设计阶段应优化设计措施，并对分包后的设计项目采取限额设计。③设计过程中如业主要求变更或修改原始设计方案，应及时办理设计方案变更及