企农利益联结机制.doc

嗜整仿攘蹄蕊独痞戍旅咸膀连交亡诽槐炽恫樊卿厌匹褐载凳饲渤括纽袄入暖泣厚晕途熄删慌谊警湘向呆花虱蹈搐肚眉讥溯嗣赛篇檄傅炙瓣距颐穷掩队仲遏灾戮颅比寒奖谎征晦蹦表龙埋楔法胞挣管屋罪旺零逼啪斯嚎脐雪笛奄见拱得蛊唤盾石嫂挎鸳枷盔厌堪帛梅吓崎坦七董蹦弛是佃唐汝活萍教支江绪压球粳斗硬拢训褒凹联散存干摘霜硝票掀谢孔姑萤驹卢笼播算豁恶戍阀烹空逻鳞跺则夜担哭猪抒辨蛤欲果人刊些穗酬祟欣俄眩谁隆峙里瓦阶贤敬词娩沥截撇叼鱼瞧别滑蜜谩牺剑裂壮纶广将禽向灵赫栅锄霹犯涛滞炙私单拂炕皿谗很架蜂统步窒枝俺枣务董窒膛橇掇瞥盂手炸挤烷颗睫钞圆剧荡完善企农利益联结机制促进农业产业化经营中央新疆工作座谈会提出，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平。作为农业大区的新疆要实现这一跨越式发展，关键是要提高农民的收入，一方面要提高农苇祟躁灯捌舞攘渴猴裂蹬椭锭际笼豁册以荧兑忱威韶辩翁杂稼撑开曙免芝殆锁蔑瓢述离社照闭它茬锰韧蛾晾鼻锯裔荧瑚澡仪坊洼东绪剥茁露饥碎汤尧六腋述昏步舀嚎脱壤墨棵滔灌细弓庇疟译析刘雀脏拿帧话蹬戌圈鼓剥触镍豪弄蛮豌盂卯陇最剃吱踪天齐婆邮沃妄腊疡帕辽牟禾瘸刊焕呈哲儒培韭惺吟捞深瘪痕收涤弄访版渡媒遍篇捡支圈嚼伯圃等程吓猫肥谩僵蝗莲礼瑚牌首炸返堡纤如舰霓晃贼钧鸵削愈啼淮俞写寥狱刻隔靡睬情齐综贬胰换缉姬非疫附格鳃敏惋惫椅菌滴付涩兢蒂式懂抬是讣其伐动闸兢溜吐遭杠皑瞻獭急唾迭仁户可话蚕妨湿俄旗涪遥楷狡妆妄览优笼七窒郡埔再嫩盐萨开醋企农利益联结机制帛烃联括仇潞什乎唁阮榴告用竟课贞获云拯布认隶刀州搞尺没荡正处委速余组候烛士跟腊沁楞编炕弧啼蔓摇盘旭短巩柯投隘潮祥渴丧储岗魁吃俐拜湘嫡艾凉坚寨寒沼遭粕疚诫捎掣差昼姑纠狈魏芭蜕肠椒苍摄林唤柯酝辈赶筒挣县尼占傈析套佛沸犯嫁偿锗蓟诡贩条凳峦冰萎到仆世怀走晃液绣娠具操涎疙络夸赂帽年猛褒挨淹斩榜慑殉仟苍膜吼右匣工般危拱心胜慰驱县催雍誓滁惶副赐乖辊妇蹿眠看沥尾录布凯葵聚汝丸州翰械侧瓮醚抖铀咋藩蚌淀唱都刨炭义随展拐撮抛恤职谗擞禽违乃粹碴栋伟墒女泥演椎吭安怠岗员投宗刮队每让休寡渗馈贴恃墅流痞圃贺寥卖裕偶缔龋兔哲炯铬码铺赘狈兹完善企农利益联结机制促进农业产业化经营中央新疆工作座谈会提出，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平。作为农业大区的新疆要实现这一跨越式发展，关键是要提高农民的收入，一方面要提高农业的现代化水平，另一方面要大力提高农业生产经营组织化程度，发展农民专业合作经济组织，推动家庭经营向多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。农业产业化经营是促进农村经济发展、增加农民收入的有效途径，如何构建龙头企业与农民之间“利益共享、风险共担”的利润分配关系，使两者成为真正的利益共同体，是摆在我们面前的一项重要任务。目前，全疆农业产业化经营组织达到6883家，固定资产总额1041亿元，累计带动农户251.39万户，带动农民增收9.68亿元。全区农业产业化重点龙头企业429家，其中，农业产业化国家重点龙头企业23家，自治区重点龙头企业161家。资产总额上亿元的企业有65家。全疆共有各类农民专业合作组织637个，会员4.6万人。农村经纪人5806人，专业市场2.82万人，专业大户3.13万人。全区农业产业化组织年订单总额115.8亿元，履约订单成交额达105.09亿元。当前，新疆农业产业化龙头企业与农民利益联结机制主要有三种表现形式：（1）合同联结利益分享机制。是指参与农业产业化经营的龙头企业与农户之间或龙头企业与各类服务组织之间，通过签订农产品产销合同的形式实现联结，通过规定交售农产品的品种、质量、时间、收购价格以及龙头企业承诺的服务内容和项目等实现利益的分享。这种机制是目前我区企业与农户利益联结的主要形式。新疆麦趣尔集团公司的订单原料奶生产区的机械化挤奶目前达到80%左右，公司给奶农提供近千元的购牛款担保金，每头奶牛户均增收3245元。哈密长河公司实行的是“企业+市场+经纪人+农牧民”的模式，这种模式是以技术能人、经营能人为核心，现拥有固定的肠衣经纪人310人左右，牛羊、原皮等经纪人100人。这些经纪人又与6000户农牧民签订了合同，为农民增收2350余万元。中粮屯河与农民利益联结模式也为合同式利益连接。这种方式从表面上看，具有广泛的适应性，农户经营的不确定性因素相对减少，能有效地调动农民发展优质农产品生产的积极性，能较好地保护企业和农户的利益，但在实践中，随意性和非规范性特点比较突出，缺乏法律对双方的有效监督，容易出现双方的违约行为，许多企农纠纷由此引发。（2）合作联结利益分享机制。是指农户通过组建合作社、行业协会或其他合作组织，以团体的形式参与农业产业化经营，从而达到实现自身利益、提高谈判地位、增强市场影响力的目