农企利益联结机制状况调研报告.docx

农企利益联结机制状况调研报告发展农业产业化是提高农业附加值和市场竞争力的必然选择是增加农民收入的有效途径是推动我市由农业大市向农业强市转变的必由之路。在发展农业产业化过程中要实现农产品生产、加工和销售的一体化实现农业“产前、产中、产后”的三结合就必须在农户和龙头企业之间构建起科学合理的利益联结机制。建立和完善农企利益联结机制推动龙头企业与农户的关系由松散的买卖型向紧密的利益共同体转变则是促进我市农业产业化健康发展实现农业增效、农民增收的核心和关键。一、我市农业产业化农企利益联结机制现状近年来市通过充分优化资源配置大力发展农产品加工业全市现已形成粮食、棉花、油脂、水果、蔬菜、水产品六大农产品加工企业群。截止目前我市农产品加工企业达703家规模以上农产品加工企业达到81家其中省级龙头企业12家XX市级龙头企业24家龙头企业带动效果明显。当前我市农业产业化经营的利益联结机制形式概括起来主要有以下两种：（一）订单保护型。即龙头企业以订单合同约定的保护价收购农户的农产品。这种模式在坚持家庭承包经营基础上既发挥了农户生产方面的优势又发挥了龙头企业加工、销售、市场方面的优势。这种联结机制的建立在一定程度上解决了农产品“卖难”问题降低了市场风险。同时企业的生产原料也得到了基本保障。这是目前我市大多数农产品加工龙头企业与农户联结采取的模式。以市白银纺贸有限责任公司为例2009年受国际金融危机的影响棉纺行业尚未走出困境因而棉花价格很不理想。部分棉农对种棉失去信心拟改种其他作物。此时市白银纺贸有限责任公司为保证自身原料供应主动推出了3.20元/斤保底价收购棉花的政策增强棉农的植棉信心。2010年恰逢棉花市场回暖棉花市场价格较上年每市斤上涨了3.00元以上市白银纺贸有限责任公司当初推出的保底价收购政策不仅稳定了我市植棉面积而且让棉农得到了预想不到的实惠亩均收入较09年增收近千元。（二）合作服务型。即龙头企业开始介入到农户的生产过程中。有些龙头企业发挥自身优势自建原料生产基地或牵头自建合作社出台优惠政策吸引广大农户加入积极向其提供产前、产中、产后一条龙服务。龙头企业负责为农户提供种（苗）、农药、化肥、栽培技术、资金扶持、统一收购等服务。农户负责向龙头企业提供农产品保证其质量。在这种模式下龙头企业通过开展各项服务保证了加工原料的高品质提升了自身产品的市场竞争力。而农户在农业产业化经营中也得到了龙头企业的资金、物资、技术等方面的支持不仅有效地调动了农户的积极性而且增加了收入。目前像宜昌雅源薯业等重点龙头企业已发展得如火如荼。宜昌雅源薯业是一家农产品红薯淀粉加工企业现有年加工鲜红薯10万吨生产加工精制红薯淀粉1.5万吨红薯粉丝3000吨生产能力。为在激烈竞争中站稳脚跟该企业积极在我市白洋、仙女、安福寺等地建立原料供应基地3万余亩与农户签订保底收购合同配套供应豫薯王等良种并组织技术人员适时开展技术指导组织专班进行统一收购。不仅让农民得到了实惠同时也提高了产品品质增强了企业市场竞争力。二、如何完善龙头企业与农户间的利益联结机制政府、龙头企业和农户是发展农业产业化经营体系的三个基本要素。政府部门是农业产业化的发起者农业产业化的发展离不开各级政府的支持和推动政府推进农业产业化发展的出发点和最终目的是解决“三农”问题。龙头企业是农业产业化发展不可缺少的必要条件没有龙头企业就谈不上农业产业化。农户作为农村家庭生产经营单位是农业产业化经营的基本主体也是龙头企业生产原料的供应者是龙头企业发展的基础。三者之间利益相联互存互利互促互荣缺一不可。为此政府、龙头企业和农户要切实转变传统观念树立“共赢”理念共同完善龙头企业和农户之间的利益联结机制推进农业产业化的健康发展。（一）政府部门。1、增强服务意识优化发展环境。政府职能部门要切实转变工作作风提高办事效率变行政管理为服务指导和政策引导为龙头企业搞好服务为企业发展推波助澜。同时引导和鼓励企业立足长远发展强化诚信经营意识和社会责任意识调动和保护农户生产积极性。2、加大对龙头企业的培育、扶持力度。扶持龙头企业做大做强是推进农业产业化的关键环节。在农业产业化发展过程中要努力培育、壮大龙头企业尽快壮大骨干龙头企业群体增强龙头企业对农民增收的带动作用。积极引导民间资本、工商资本、外商资本参与农业产业化经营大力兴办龙头企业。3、加快培养新型农民的建设步伐。加快培养“有文化、有技术、懂经营、会管理”的社会主义新型农民是实现农业产业化经营发展现代农业统筹解决“三农”问题的根本措施。要在普及农村九年制义务教育的基础上加大对农民教育的投入力度加快构建县域农村职业教育和培训网络发展农村职业教育和成人教育。