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浅谈如何提高项目HSE管理成效马伟斌【摘要】HSE管理是一项系统性工作，论文通过对HSE管理工作的主要影响因素进行分析，浅谈如何提高项目HSE管理成效。【Abstract】HSEmanagementisasystematicwork.ByanalyzingthemaininfluencingfactorsofHSEmanagementwork，thispaperdiscusseshowtoimprovetheeffectivenessofprojectHSEmanagement.【关键词】HSE管理;安全文化建设;管理成效【Keywords】HSEmanagement;safetycultureconstruction;managementeffectiveness【中图分类号】TU71【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2020）03-0011-021确定管理责任界面公司主要的项目承建模式是EPC总承包，然后将所有施工建设任务进行整体施工分包或按专业进行分包。在项目管理层面上，经常会出现管理工作重复，或因界面不清造成相互推辞。项目开始时，应明确管理责任界面，认清各自的相应职责，减少无效工作实施。以本项目为例，应明确的工作主要有：①管理宗旨：EPC总承包主要管理方向是指导、监管、服务，施工总承包开展实施性管理。②安全责任：各自建立健全本方安全责任制，EPC制定项目整体目标，施工总承包细化。③规章制度：EPC制定整体HSE体系制度，施工总承包依此制定及细化。④风险识别：施工总承包负责辩识和制定危险源清单，EPC监督审核。⑤安全费用：EPC在招标文件中要求单列安全生产费用，合同中明确报审要求，施工总承包按照要求实施，EPC监督审核。⑥安全培训：EPC对EPC项目部和施工总承包项目部人员进行培训，施工总承包对项目部及以外分包进行培训。⑦安全交底：施工总承包实施，EPC旁站监督。⑧安全检查及会议：EPC制定检查计划及会议制度，组织安全检查、会议活动，督促施工总承包整改落实;施工总承包参加EPC要求各项安全活动，并组织落实内部自查和会议工作，落实整改措施。⑨应急管理：EPC制定总体综合应急预案，施工总承包制定总体、专项应急预案和现场处置方案。⑩应急管理：总承包制定总体综合预案，分包制定总体、专项、现场处置预案。以本项目为例，对建设施工任务进行整体分包，施工单位实际属于施工总承包单位。只有确定各方安全管理责任界面，避免眉毛胡子一把抓，才能减少无效用功，更多精力及针对性地制定落实相关管控措施，有助于提高成效。2加强HSE管理制度执行建立健全项目安全管理机构并保证HSE管理体系的有效运行，是项目负责人的主要安全责任，HSE管理制度及相关程序文件是HSE管理体系的基础。管理制度的作用是规范、指引、限制、监督项目决策层、管理层、执行层等人员的安全生产行为，只有切实执行相关制度，才能发挥HSE管理制度功能，并可以根据实施情况及时修订完善制度，保证管理制度合理性、科学性、实用性。因此，项目负责人要重点关注HSE制度执行及落实情况，强化HSE制度执行力度，有效推动HSE管理体系建设，以健全保障HSE管理体系运行的管控机制为重点，结合项目特点，制定具有创新性、实效性的管控措施，层层落实HSE责任制，保障HSE体系各项制度能有效实施。在保障HSE管理制度有效执行的管控机制中，首先要有完善的制度执行程序和违反制度执行的处罚规定，然后制定项目责任清单和管控措施，对项目所有关键任务及目标进行层层分解，明确到人，根据管控措施中确定的具体要求，及时排除工作中的各种障碍。同时要避免形式主义，要切实、有效传递任务与压力，创造良好工作条件，强化HSE管理制度的执行力。3强化HSE责任落实强化HSE责任落实，应进一步完善HSE责任制，实行严格的HSE责任追究制度，把HSE管理业绩作为工作业绩的一部分进行考核，实现安全绩效与个人绩效挂钩。近年来，公司已发布了相关HSE考核制度，但项目部没有较明显的实际考核权力，以至大部分项目部未编制对项目部员工和分包商的HSE管理考核办法，或者考核只是凭感觉、凭印象、走形式、走过场，存在做得好不如说得好、进度快就是好等现象。项目负责人应根据“一岗双责”“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，组织人员研究制定HSE管理考核办法，根据岗位HSE职责，层层落实责任，并做到权利与责任相匹配。首先落实生产、业务部门的主体安全责任，强化監督部门的综合监管作用，真正做到齐抓共管，各司其责。按照考核办法，逐级责任，追究领导管理、监督管理、属地管理、直接管理等责任。对人员违章、违章指挥和疏于管理的，对于安全生产工作中疏于监督的，生产工作中未严格落实安全“五同时”的，应严格追究责任，按照安全奖罚制度进行警告、通报批评、经济处罚、开除出场等处罚。