【精编】论政府对食品安全监管.docx

论政府对食品安全监管摘要随着信息技术的快速发展，以及人们法制意识的不断增强，人们越来越关注食品的安全。但由于政府监管存在问题，使得我国食品安全问题不断发生，引起社会公众的强烈不满。食品安全是关系民生的大事，政府对食品的安全监管是一项长期的工作。鉴于此，本文首先简述政府责任和食品安全监管的内涵及意义，然后指出政府对食品安全监管存在的问题，进一步说明政府在食品安全监管中的职责，最后提出提高政府对食品安全监管的对策，希望政府增强食品安全监管的意识，完善管理机制，提高的监管职责与能力；加大案件追查力度，加强责任追究制度；坚持不懈开展食品安全整治活动，为食品企业创造一个公平竞争的环境，保证食品的安全，促进人民的健康，是具有现实意义的研究课题。关键词：食品安全监管监管体系风险管理机制“民以食为天，食以安为先”，食品安全是人类生存和发展的基础。公众的健康与安全的权利得不到保障，不仅会削弱政府的执政能力，也会打击公众对政府执政能力的信心。食品安全监管是关系民生的重要工作，因为食品隐藏着对所有人造成危害的可能性，甚至食品安全问题会影响社会生活秩序，产生社会性不稳定因素。因此，本文将重点研究政府对食品安全监管的现状，以期提出有价值的建议。一、简述食品安全监管（一）政府责任的内涵政府的责任首先是保护国家的安全，其次为保护人民不受其他人的暴力或压迫。再次，就是为社会提供必要的公共产品和公共服务。但是随着社会的发展，政府的责任在不断增加，如加强经济调节、市场监管等。当政府不能承担责任时，就要承担包括道德责任、政治责任、行政责任、政府的诉讼责任、政府的侵权赔偿责任五个方面的内容。因此在日常工作中政府必须接受来自内部的和外部的控制，以保证责任的实现。一个政府要想成为一个民主法治的政府，首先就应该成为一个责任政府，如果一个政府不能承担其过错责任，那么建设法治政府也就成为一句空话。可以毫不夸张地说，中央政府这次勇于承担责任，在我国建设法治政府的道路上具有里程碑式的意义。（二）政府食品安全监管的内涵食品安全监管的是指国家职能部门对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的职能。监督主要是负责食品生产加工、流通环节食品安全的日常监管；实施生产许可、强制检验等HYPERLINK食品质量安全市场准入制度；查处生产、制造不合格食品及其它质量违法行为[1]。政府对食品安全监管关系不仅关系着人民的生命健康与安全，更关系着国家法制化进程，关系着国家行政执法能力与水平。（三）政府履行食品安全监管责任的意义1、政府进行食品安全监管，能保护人民的生命安全近年来频发的食品安全问题，对人们的生命造成了很大的伤害。有些食品存在质量问题，当人们食用后会很快地通过身体反应出来，例如有毒奶粉对婴儿的成长伤害。然而有些食品的质量问题，却需要很长时间，甚至是几十年才能知道，例如染色馒头是用了过期馒头以及不合规定的添加剂，这些东西对人体的毒害可能要几年甚至十几年才会表现出来[2]，它并不像毒奶粉那样会在短期内让人察觉，慢性危害更大，而且现在无法预知那些食用过此种馒头的人什么时候会有症状。可见，加强食品安全管理对保护人民生命安全有重要意义。2、政府进行食品安全监管，能重建社会信心，维护社会稳定随着越来越多食品安全事件发生，消费者对部分食品产业的信心、对政府食品安全监管体制和能力的信心正不断受到冲击，引发了“食品安全焦虑”。随着各种食品安全事件不断发生，人们不断地会问“到底什么东西适合人们吃，什么东西可以放心地让人吃？”由于政府监管不利，使得人们对食品安全监管的信心不断丧失，人们越来越感觉不到在社会生存的安全感。食品安全不是小问题，食品安全问题甚至会引起民众的愤怒与社会动荡。监管者与制度设计者应该明白的是，食品安全与自己的相关性也很大，监督部门有权力也有义务阻止危害别人健康的行为，这不仅是为了他人也是为了自己。在我国提高政府对食品安全监管的能力，对维护社会稳定，促进社会和谐具有重要意义。二、政府在食品安全监管中的责任及存在的问题分析（一）政府在食品安全监管中的责任由于食品安全与人们的身体健康和生命安全密切相关，每个人都会去关心和关注食品安全，因此食品安全问题是社会的热点问题。2011年，国内发生的一连串食品安全事件，“瘦肉精”猪肉、“染色馒头”、“牛肉膏”造假牛肉、毒豆芽、石蜡墨汁造红薯粉等食品安全事件激怒了人们。不法商贩为了获取自己的利益，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，严重危害了老百姓的身体健康和生命安全，动摇了消费者对食品安全的信心，严重影响了社会稳定和国家形象，也反映了政府对食品安全监管责任的缺失。政府在食品安全监管中需要承担经济责任、完善相关立法责任、监管责任以及提高相关职能部门素质的责任。当食品安全事故发生后，政府部门要积极进行经济补偿与救助，同时完善相关的食品安全立法，保证人民的