中国如何应对反倾销.docx

中国如何应对反倾销反倾销：世界性“困局”按照目前主流的国际贸易理论，倾销属于不正当竞争行为，会对进口国的国内产业造成严重损害。因此，反倾销本身是无可厚非。但是，世界上越来越多的国家正在滥用反倾销，即以反倾销之名行贸易保护之实。为了规范世界各国的反倾销行为，避免反倾销的滥用，WTO制定有较为严密的《反倾销协定》，被称为“世界反倾销法领域的一场革命”。但是，在实际操作中仍然存在许多技术性问题，导致滥用反倾销的现象经常发生.根据WTO的统计，1995-2003年，WTO成员的反倾销立案累计达2416起。过去，实施反倾销的国家基本上是美国、欧盟等发达国家，但现在一些发展中国家后来居上，占WTO全部成员立案总数的60%以上。其中，印度反倾销立案总数为379起，居世界第1位，比世界第2位的美国多52起，比第3位的欧盟多105起。此外，阿根廷和南非的反倾销立案次数分别为180起和162起，居世界第4和第5位。从世界反倾销的对象来说，中国居第一位，为356起；其他遭受国外反倾销最多的经济体依次分别为：韩国、美国等。在WTO成员采取的上述反倾销行动中，有相当多的案例属于反倾销的滥用，从而引发严重的国际经济摩擦。根据WTO的统计，截至2003年7月中旬，在WTO受理的313起争端中，反倾销领域的争端名列前茅，数量高达41起，占全部争端的13%。随着世界反倾销行动的日益频繁以及由此引发的国际贸易摩擦越来越多，各国便陷入了这样一个非常“尴尬”的境地：一方面都在积极使用反倾销，而另一方面又均深受反倾销之害。中国：深受其害在世界反倾销行动中，中国首当其冲，成为最主要的反倾销对象。根据WTO的统计，1995-2003年，中国遭受其他WTO成员反倾销立案次数为356起，占WTO成员反倾销总量的%，其中2003年竟然高达%；遭受最终反倾销措施254起，占WTO成员反倾销总量的%，其中1997年竟然高达%。而同期中国出口占世界出口总额的比重则非常低，2003年也只有%。这表明中国出口受到国外反倾销损害的频率大大高于一般国家，与其占世界出口总额的比重非常不相称。从发展态势上看，过去中国出口遭遇的反倾销摩擦很少，但随着时间的推移，国外对中国采取的反倾销行动次数持续增加，并呈愈演愈烈之势。根据有关部门的统计，上世纪80年代平均每年立案起，1990年代前半期平均每年立案上升到起，1990年代后半期平均每年立案数进一步上升到起。进入21世纪以后，国外对华反倾销更加频繁，2001-2003年立案数分别高达55起、51起和47期。再从对中国实施反倾销的主体来看，也呈现不断蔓延之势。过去中国遭受的反倾销主要来自欧美发达国家，但近年来发展中国家却成为对华反倾销的主体。根据WTO统计，1995-2003年，发展中国家对中国的反倾销立案数量为226起，占中国所受反倾销立案总量的%。其中，印度居第1位，占中国遭受国外反倾销总量的%，明显高于居第2、3位的美国和欧盟。其他对中国实施反倾销较多的国家还有分别居第4-6位的阿根廷、土耳其和南非等国。国外如此严重的反倾销给中国出口和整个经济发展都带来了很大的损害。根据有关部门的统计，1992-2001年，反倾销涉及中国出口53亿美元。其中2001年涉及出口亿美元，占当年中国一般贸易出口的1%。2002年涉及的金额有所下降，但2003年又增加到亿美元，占当年中国一般贸易出口的比重超过了1%。综合考虑反倾销的延续效应等各种因素，反倾销已危及中国一般贸易出口的5%—10%。崭忽垉采侮?郡买?崭忽岻侭参撹葎弊顺郡买?议＾嶷墙曝￣?圻咀掲械鹸墫。遍枠?崭忽压郡买?崭议掲偏魁将蔀仇了娘崑忽翌斤鲭郡买?议刑青。喇噐朕念俯谨忽社压粪仏郡买?扮音公嚠崭忽二匍偏魁将蔀议棋嘱?压鸠协崭忽竃笥恢瞳议屎械勺峙扮?吏吏详蒸寡喘WTO号夸侭号协议熟葎亲侥栽尖议圭隈?遇页寡喘侭僚＾及眉忽议纹旗勺鲤￣?轴参咽崭忽恢瞳短嗤贩采购狼议及眉忽议勺鲤恬葎登协炎弹。＾纹旗忽仑业￣寄寄奂脓阻忽翌斤鲭郡买?议昧吭来才冷仅来。喩凪页序笥忽屓轩将械佥夲嗤旋噐登协崭忽恢瞳买?议及眉忽偏魁勺鲤?宸岳枠秘葎麽议恂隈页自凪音巷峠才音亲侥议?吏吏拟崑郡买?议青喘。箭泌?1988定天男奚将佥夲繁荐撹云曳崭忽互20蔚议仟纱涜恬葎纹旗忽?崭忽科穷二匍駅隼氏瓜加协葎买?。耕隼?忽翌斤鲭郡买?议滩篇来恂隈页崭忽侮?郡买?＾嶷律￣议麽积圻咀?徽厘断匆哘乎心欺?海豚参栖?崭忽俯谨恢瞳议竃笥嵌会掲械词岱?吏吏页蝶汇二匍蚀悦阻蝶汇忽缟偏魁?巉谨二匍宴昇?序秘?具来昇尸?诘勺买?扮嗤窟伏。箭泌?念叱定压忽坪弁勺100圷恣呕议慕淫?竃笥欺叫天偏魁朔?喇噐具来昇尸?弁勺峪嗤20圷恣呕?奉噐苎?议买?佩葎。嗽泌?揖劔页忽坪二匍具来昇尸议圻咀?崭忽竃笥欺胆忽偏魁议21哂雁科穷勺鲤压玉玉议3定坪祥贯199胆圷费周崛69胆圷。缓翌?忽坪