关于当前中国如何应对反倾销的思考.doc

论文摘要：改革开放20多年来，我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放的HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/171_1.shtml"历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。国际HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/15_1.shtml"社会频繁的反倾销HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/183_1.shtml"调查给我国HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/3_1.shtml"经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决的问题。文章就当前我国反倾销面临的形势和对策提出思考。随着改革开放的发展，我国经济正逐步融人全球经济一体化，20多年来我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决的问题。一、当前我国反倾销面临的形势(一)进口产品冲击国内产业的趋势仍有进一步发展的可能。按照我国加入世贸组织的承诺，2003年我国关税总水平由2002年的12．7％降至约11．5％，其中HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/152_1.shtml"工业品由11．7％降至约10．6％，农产品由18．5％降至约17．4％；在非关税措施方面，将取消部分商品的进口配额与许可证，提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。因此，在世界HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/79_1.shtml"市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下，进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展，我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。(二)世界范围内产业结构调整和转移给我国对外贸易发展带来了新的挑战。随着世界范围内产业结构调整和HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/74_1.shtml"跨国公司重新调整全球生产布局，世界制造业向中国转移的步伐将明显加快。与此同时，随着我国利用外资水平的进一步提高，一些新的产业领域也将逐步向外资开放。但由于受到企业规模、专业化分工和技术水平等诸多因素的制约，短期内我国的国际分工格局中，仍将处于低附加值和低水平加工中心的地位，仍将保持以劳动密集型产品为主的出口产业结构，这必将诱发更多的国外反倾销调查。同时，美国、欧盟、日本等世贸成员根据我国在加入WTO议定书中的有关承诺，还在纷纷制定针对我国的过渡性保障措施和“非市场经济”的反倾销法案，这使我国反倾销反补贴保障措施工作面临的HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/108_1.shtml"国际法律HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/153_1.shtml"环境更为复杂，必将对扩大我国的对外贸易构成新的威胁。(三)遵循世贸组织规则对调查机关依法保护产业工作提供了更高的要求和标准。世贸组织的规则对各成员的政府行为具有强制性的约束作用。在反倾销反补贴保障措施案件的调查和裁决中，要求调查机关的每一项调查工作都必须依法进行。WID相关协议对调查机关的具体调查程序、信息披露程序、裁定与公告程序、透明度和非歧视等多方面的问题都作出了具体明确的规定。这对我国调查机关依法HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/81_1.shtml"行政的能力和水平提出了很高的要求。二、我国应对国外反倾销的对策(一)充分发挥商会作用，加强政府宏观HYPERLINK"http://www.lunwentianxia.com/class_free/6_1.shtml"管理。我国外贸商会建设远远滞后于对外贸易的发展。一些本可以由行业协会来统筹管理的工作无法落实，造成了不良后果。我国应借鉴西方国家的经验，充分利用商会开展国际市场调研工作，及时全面地掌握有关信息，建立和健全信息反馈机制，在企业和政府之间架起一座能够迅速传递信息的桥梁。一方面，商会在政府有关部门的帮助下