精品市人民政府办公室关于印发钦州市社区居家养老服务试点方案的通知-钦精品.pdf

钦州市人民政府办公室关于印发钦州市社区居家养老服务试点方案的通知制定机关公布日期2018.06.25施行日期2018.06.25文号钦政办〔2018〕54号主题类别老年人保护效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------钦州市人民政府办公室关于印发钦州市社区居家养老服务试点方案的通知钦政办〔2018〕54号各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：经市人民政府同意，现将《钦州市社区居家养老服务试点方案》印发给你们，请认真组织实施。钦州市人民政府办公室2018年6月25日钦州市社区居家养老服务试点方案为有效应对我市社区养老资源匮乏、居家养老服务缺失等实际问题，逐步补齐我市养老服务业短板，根据《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》（桂政发〔2015〕33号）、《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市促进养老服务业加快发展实施方案的通知》（钦政办〔2015〕78号）和《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市养老服务业综合改革试验区建设实施方案的通知》（钦政办〔2016〕117号）精神，结合实际，制定本方案。一、任务和目标启动全市社区居家养老服务试点，通过政府购买服务，重点保障社区居家老人群体中的政府兜底对象基本养老服务。以试点带动其他社区发展居家养老服务，积极构建“以政府为主导、社区为依托、民间服务组织为实体、社会各界广泛参与”的居家养老新模式。二、试点时间2018－2019年为试点时间，采取搭建社区居家养老服务机构、政府购买服务、引入社会资源等有效措施，激活养老服务市场竞争机制，为社区居家老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，满足社区居家老年人日益增长的养老服务需求。试点成功后以点带面形成长效机制，逐步带动其他社区发展居家养老服务，推动全市养老服务业实现新突破。三、试点分布全市选择10个社区作为试点。其中：灵山县2个，浦北县2个，钦南区2个，钦北区3个，钦州港区1个。四、试点内容（一）设立社区居家养老服务中心每个试点社区设立1个居家养老服务机构，为社区居家养老的老年人提供养老服务，满足老年人在生活照料、文体保健、休闲娱乐等方面的需求。居家养老服务机构名称统一命名为“××县（区）××街道（社区）居家养老服务中心”，并有规范的管理制度和运行机制。养老服务中心建筑面积原则上不低于300平方米，设立“七室一场一厨一卫”，即：办公室、休息室、多功能活动室、阅览室、医务室、健身康复室、理发室、室外活动场、厨房（餐厅）、公共卫生间。（二）政府购买服务通过公开招标方式进行政府购买社会服务，委托符合条件的社会组织搭建居家养老服务中心，并向社区居家老人提供相关服务。招标工作由各县区组织实施，签订合同期限以3－5年为宜。合同期内承接政府购买服务的居家养老服务实体运营良好，社会反映较好的，合同期满后，在同等条件下原服务实体可优先续签。服务实体退出时，投入的装修以及所有固定硬件设施归属国有资产所有。1．政府购买服务的对象（政府兜底对象）具有本市户籍并实际居住在试点社区、符合以下条件的老年人：（1）60周岁（含60周岁）以上具有生活自理能力的特困人员（生活不能自理的特困人员已有照料护理费，不在政府购买服务补贴范围）。（2）60周岁（含60周岁）以上中度、重度失能的计划生育失独、残疾特殊困难家庭老人。（3）70周岁（含70周岁）以上中度、重度失能的低保对象，低收入家庭孤寡老人、残疾老人，及享受定期抚恤或定期生活补助的重点优抚对象。（4）80周岁（含80周岁）以上中度、重度失能的，子女不在钦州市辖区工作的独居低收入家庭老人。（5）100周岁（含100周岁）以上的老人。老年人中度、重度失能身体能力状况评估按照《广西老年人能力评估管理暂行办法》（桂民发〔2016〕34号）的规定进行认定。2．政府购买对象的补贴标准上述前四类人员，按每人每月100元标准给予购买服务补贴，承接购买服务的服务实体每月提供4小时上门服务；第五类人员，按每人每月50元标准给予购买服务补贴（类别重复者不累加，按照类别最高标准执行），承接购买服务的服务实体每月提供2小时上门服务。服务补贴由承接购买服务的服务实体通过提供专业服务的方式转移给补贴对象。超出补贴金额部分的服务费用，由补贴对象个人支付，收费标准按照政府补贴标准收取，即每小时25元。对于非补贴对象的居家老年人，则以个人购买服务为主，承接政府购买服务的服务实体提供收费服务。收费标准由服务实体依据委托协议和市场调节价