煤矿安全风险分级管控风险识别评估制度规范大合辑.docx

专业文档，欢迎下载！煤矿安全风险分级管控风险识别评估制度规范大合辑煤矿安全风险分级管控风险识别评估制度为了全面识别、评估、管控安全风险，严防遏止重特大生产安全事故。按照风险管控优先的原则，非政府积极开展全矿的风险识别、风险评估、分类分级、风险管控、公告警告、信息管理、监督考核等工作。将风险掌控在隐患构成之前，把可能将引致的后果管制在有抗、受控范围之内，提高矿井安全确保能力，确保安全生产。一、非政府机构(一)设立“风险分级管控”工作领导组：副组长：矿长常务副组长：安全矿长副组长：安全副总成员：各专业副矿长、副总，各专业科队长领导小组内设办公室，办公室设于安全科。办公室主任：由安全科科长担任。二、风险识别评估方式、方法、范围及工作流程1、风险管控方式风险管控通常可以使用替代、减少、隔绝等方式。措施挑选，通过隔绝风险点、实行工程技术措施、实行个体防水、设置监控设施等手段，达至消解、减少风险的目的。2、风险识别评估方法(1)工作任务分析法：对顺利完成的任务展开分析，确认员工达至建议所必须掌控的科学知识、技能和态度，明晰培训内容以及应当达至的培训目标。(2)事故机理分析法：根据煤矿生产系统中可能将出现的或已出现的事故结果，找寻与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析可以识别出来生产系统中引致事故的有关因素。(3)危险与可操作性分析法：通过分析生产运转过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能将发生的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能将引致的后果，找到发生变动及偏差的原因，明晰装置或系统内及生产过程中存有的主要危险，危害因素，并针对变动与偏差产生的后果明确提出应付安全措施的评估方法。(4)预先危险分析(PHA)法：在危险物质和装置设计、施工和生产前，对系统中存有的危险性类别、发生条件、引致事故的后果展开分析评估的方法。(5)工作危害分析法：通过对工作过程的逐步分析，找到存有危险的工作步骤和工作设备设施，展开掌控和防治。(6)风险矩阵法：根据工作潜在的问题，通过定性分析和定量分析综合考量风险影响和风险概率两方面的因素，对风险因素展开评估分类，制订适当的管控措施。(7)作业现场危险性评价法(LEC法):当作业现场危险性等级无法轻易认定时，实行作业条件危险评价法，分析危险源引致危险事件、事故出现的可能性和后果，确认安全风险等级。风险值(D)=出现事故或危险的可能性(L)*曝露于危险环境的频次(E)*出现事故可能将产生的后果(C)融合矿井实际情况，挑选作业现场危险性评价法(LEC法)。3、风险识别评估范围(1)风险识别评估范围包含矿井各大生产系统：地测预防水、通风系统、瓦斯、煤尘、严防救火、顶板、提高运输、机电、及地面设备设施、工厂和周边环境。(2)专项识别范围：崭新水平、崭新改采(盘)区、崭新工作面设计前;生产系统、生产工艺、主要设施设备、关键性灾害因素等出现关键性变化时;矿井欣华火区、排放量瓦斯、反风军事演习、工作面通过空巷(采空区)、更改大型设备、矿井工作面初采和收尾、综采(摆)工作面加装回调、盾构工作面全线贯通前，注重矿井过结构中及石门揭秘煤等高危作业实行前，新技术、新工艺、崭新设备、新材料试验或推广应用前，已连续停建停工1个月以上开工复产前;本矿出现死亡事故或阿尔热莱加佐斯县事故、发生关键性事故隐患，全国煤矿出现轻特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿出现很大事故后。必须展开专项识别评估。4、风险识别、评估、管控工作流程针对年度或专项识别评估：先展开年度及专项风险评估培训→设立识别评估组→积极开展风险识别→对识别出来的安全风险展开评估构成关键性安全风险目录→制订关键性安全风险管控措施→基本建设安全风险识别评估报告→全面落实管控措施→矿长每月非政府展开一次检查分析→领导值班追踪→分管领导每旬非政府展开一次检查分析三、风险管控措施(一)风险管控1.矿长非政府分管负责人和有关业务科室根据年度识别结果制订关键性安全风险管控措施实施方案，明晰人员、技术资金确保，规定关键性风险区域的作业人数下限。2.定期检查：(1)矿长每月月底前非政府举行关键性风险分析讨论会，分管领导汇报分管系统内的关键性风险管控措施全面落实情况和管控效果，针对管控过程中发生的问题调整健全管控措施，并融合年度和专项安全风险识别评估结果，布置本月安全风险管控重点。(2)分管领导每旬非政府有关业务科室举行分管系统的风险分析讨论会，对月初布置的安全风险管控重点实行情况和管控措施全面落实情况展开检查分析，并及时健全改良管控措施。(3)安全科每月负责管理非政府有关业务科室对矿井月度安全风险管控重点实行情况和管控措施全面落实情况展开检查，辨认出问题及时印发联系单，安全东站负责管理严格执行全面落实自查。3.现场检查：(1)矿副矿长以上领导严格执行值班制度，对存有关键性安全风险地点