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高校形势与政策课程供给侧改革个案研究——以无锡太湖学院为例作者：郑斌来源：《吉林省教育学院学报·上旬刊》2017年第4期摘要：形势与政策课程是高校思政教育的重要内容，是提升大学生思想理论素养和政策水平的主阵地。但目前我国高校形势与政策课程存在课程设置不重视、教学内容不切实、教学方法不科学、师资队伍不专业、考核机制不健全等问题，影响了课程教育教学成效。通过对太湖学院形势政策课程改革实践的分析和研究，将供给侧改革的相关理论引入高校形势与政策课程改革工作，从供给的环境、内容、方法、主体、机制等方面，把重心从纯粹关注需求侧转移到供给侧，探索供给侧视域下课程改革的创新路径。关键词：形势与政策；供给侧改革；个案研究；创新探索doi:10.16083/j.cnki.1671—1580.2017.04.029中图分类号：G420文献标识码：A文章编号：1671—1580（2017）04—0099—05形势与政策课程是一门把握时代脉搏、紧扣国内外时政热点，宣传主流思想价值观，担负着培养高校大学生马克思主义形势观和政策观的使命，具有提升学生思想理论水平和培育政治素养的教学功能。但是，面对新的国际国内形势和社会时代环境，加之形势与政策课程本身的政策性、教育性和时效性等特点，资料收集繁杂、讲授要求高且考核难度大，存在着课程设置不重视、教学内容不切实、教学方法不科学、师资队伍不专业、考核机制不健全等问题，较大地影响了教学成效的发挥。因此，有必要从供给环境、供给内容、供给方式、供给主体和供给机制等方面进行改革，以提高形势和政策教学的有效性和针对性。一、高校形势与政策课程存在的问题自1987年形势与政策课程开设至今，整体发展态势良好，国内各高校基本都设有该课程，形势与政策课程建设取得了一定的成绩。从某种程度上讲，形势与政策课已经具备了一门课的基本形态。但由于受到多种因素的限制，无论是课程设置还是师资力量，形势与政策课程与其他4门思想政治教育课程依然存在着一定的差距，在教学内容和方法上没能达到大学生的期望，在教学效果和考核上也未能尽如人意。形势与政策课程的发展和建设仍任重而道远。（一）课程设置不重视虽然形势与政策课程已作为思想政治教育必修课在大多数高校开设，但是不少高校对于其重要性并没有足够的认识，在课程性质上定位不清，以致其在课程设置上具有随意性。在思想认识上的偏差，直接导致形势与政策课程未能得到高校应有的投入和支持，在课程设置上常被忽视，课程地位逐渐边缘化。如：大部分高校都将学科建设重点集中在专业课和特色课上，并没有意识到形势与政策课程对高校学生成长的重要意义，对形势与政策课程资源投入甚少；部分高校形势与政策课程往往都只有形式，而不注重实质性的规范，往往缩短课程的学时数，只安排在某一特定年级或某一固定学期，并没有开展覆盖大一到大四的连续性教学，降低了课程教学效果；不少高校仍停留在对上级部署和要求的简单照做，没有结合自身高校实际采取具体、有针对性的措施；有些高校没有将形势与政策课程设置落实到学校总体教学计划和教学安排中，或者即使有单独的教学计划和安排，在课时数、课堂教学要求等实际操作层面也没有明确的规定，具有较大的随意性。（二）教学内容不切实际首先，形势与政策课程设置的初衷便是配合高校其他思想政治教育课程进行意识形态领域的教育和宣传，因此，形势与政策课程的教学多是为了自上而下地宣传国家和党中央的大政方针政策，教学内容多为方针政策的传达和解读，而作为教育对象的学生往往只处于被动接受的地位。其次，形势与政策课程是一门时效性很强的课程，要求紧扣国内外形势和党中央各项新政，但是很多高校形势与政策课程教学内容好多年都一成不变，同样的课程内容往往讲授好几届学生，很少进行创新，加入时代新鲜素材。形势与政策课程与当前国内外形势和国家政策脱节，内容的滞后性，使得课程枯燥乏味，严重阻碍了学生创造性的发挥和思想政治素养的提升。再次，形势与政策课程的内容大多是围绕着国内外形势分析和政策解读宣传展开，而较少涉及经济、文化、社会、生态等其他方面的内容，而第二课堂的出现，又弱化了常规性的课堂教学，忽略了科学地安排与平衡各个教学内容。最后，高校文理科学生对于形势与政策课程内容的接受程度显然是不一致的，而高校往往忽略这一点，采取统一教学的方式，使得有些教学内容文科生理解起来轻而易举，而理科生则不知所云。甚至有的高校部分年级，将大一到大四的学生混合组班开展形势与政策课程教学。大部分高校忽视了不同年级阶段、不同专业学生对形势与政策课程教学内容层次性和多样性的需求，授课内容缺乏针对性。（三）教学方法不科学形势与政策课程要求面向高校所有本科生开设，是高校所有课程中唯一要求“全覆盖、不断线”的课程，覆盖面广，加之专业老师匮乏，课程教学常采用大班授课的形式，而大班教学的组织形式则限制了教师授课方式的选